Mövzular

Kongo Demokratik Respublikasında (DRC) bir Conservation International REDD pilot layihəsi - Walt Disney-dən çox fərqli bir istehsal

Kongo Demokratik Respublikasında (DRC) bir Conservation International REDD pilot layihəsi - Walt Disney-dən çox fərqli bir istehsal


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Dünya Meşə Hərəkatı tərəfindən - WRM

Ümumiyyətlə Afrikada və xüsusən də DRC-də yaşayan və yaşamaq üçün meşələrdən asılı olan cəmiyyətlər, torpaqları və meşələrdən istifadə hüquqlarının tanınması üçün çətin bir mübarizə aparırlar. Bir çox icma üçün meşələrin mənəvi, mədəni və sosial mənaları var.


Konqo Demokratik Respublikasında (DRC) Conservation International (CI), Walt Disney əyləncə şirkəti tərəfindən maliyyələşdirilən bir REDD (Meşələrin Azaldılması və Meşə Deqradasiyasından Tullantıların Azaldılması) pilot layihəsini təqdim edir. Layihə Tayna və Kisimba-Ikobo qoruqlarında baş verir. Bölgədəki ilk layihələrdən biridir.

İnternetdə mövcud olan layihənin müsbət təqdimatlarına baxmayaraq, əsasən layihənin birbaşa təsiri altında olan icmalarla birlikdə əslində nələrin baş verdiyi barədə az məlumat var. Ümumiyyətlə Afrikada və xüsusən də DRC-də yaşayan və yaşamaq üçün meşələrdən asılı olan cəmiyyətlər, torpaqları və meşələrdən istifadə hüquqlarının tanınması üçün çətin bir mübarizə aparırlar.

Bu səbəbdən WRM, iştirak etmək üçün yerli icmaların və digər təşkilatların nümayəndələrini eşitmək və onlara səs vermək istəyən yuxarıda göstərilən CI / Walt Disney layihəsinin təsirlərini bilmək üçün bir iş araşdırması (1) keçirməyə qərar verdi. DRC-də yerli və milli səviyyədə, eləcə də beynəlxalq səviyyədə REDD ilə bağlı mübahisələrə.

Konqodakı meşələrin əhəmiyyəti və cəmiyyətlərin hüquqları

DRC, fərqli meşə növlərinə və son dərəcə zəngin biomüxtəlifliyə sahib Afrikanın ən böyük meşə sahəsinə sahibdir. Bir çox icma üçün meşələrin mənəvi, mədəni və sosial mənaları var.

Yaşadıqları torpaqlara və istifadə etdikləri meşələrə qanuni hüquqlarını təmin etmək üçün icmaların mübarizəsi çox çətindir. Ölkə Konstitusiyası, bütün torpaqların Konqo dövlətinə aid olmasına baxmayaraq, bu hüquqların müəyyən bir şəkildə tanınmasını təmin edir. Meşə Məcəlləsinin 22-ci maddəsi, icmaların işğal etdikləri və istifadə etdikləri torpaqlar üzərində adət qanunlarına əsaslanaraq bir güzəşt hüququ əldə etməsinə icazə verir, lakin bu hüquqdan necə istifadə olunacağı hələ müzakirə olunur. Bu arada, praktikada icmaların ənənəvi torpaqlarını işğal etmək və meşələrdən ənənəvi istifadə etmək hüququ pozulur və saysız-hesabsız icmalar torpaqlarının, məsələn, milli parklara çevrildiyini görürlər. Qanun dövlətin bu sahələrin yaradılması barədə icmalarla məsləhətləşməsini məcbur etsə də, bu onların yaradılmasına mane olmur və ümumiyyətlə icmaların qovulması yolu ilə baş verir. Hal-hazırda ‘təsnif edilmiş’ deyilən 26 milyon hektardan çox ərazi var; məsələn, icma istifadə hüquqlarının son dərəcə məhdud və ya qadağan olunduğu milli parklar.

Bundan əlavə, on ildən çoxdur ki, DRC, transmilli şirkətlər tərəfindən böyük maraq doğuran təbii sərvətlərə, əsasən minerallara nəzarət uğrunda rəqabətdən qaynaqlanan qonşu ölkələri əhatə edən silahlı qarşıdurmaya məruz qaldı və bu, əsasən əhali üçün böyük əzablara səbəb oldu. ölkənin şərq bölgəsində. Silahlı qruplar, bölgədə, o cümlədən Kisimba-Ikobo qoruq bölgəsində, CI / Walt Disney-in REDD layihəsinin reallaşdığı yerdəki etibarsızlıq mühitini qoruyaraq fəaliyyətlərini davam etdirirlər.

DRC-də REDD prosesi

DRC, Konqo Hövzəsindəki Dünya Bankından FCPF (2) (200 min ABŞ) və Birləşmiş Millətlər Təşkilatından UN-REDD (3) (3,4 milyon ABŞ dolları) vasitəsi ilə REDD üçün maliyyələşmədən faydalanan ilk ölkə oldu, 2012-ci ildən sonra ölkədə REDD mexanizminin tətbiqi məqsədi ilə. Pilot layihələr üçün hələ fəaliyyət göstərməyən digər maliyyələr Norveç və İngiltərədən gələcəkdir. Ümumiyyətlə, REDD-nin təşviqi ilə məşğul olan müxtəlif aktyorlar CI / Walt Disney də daxil olmaqla pilot layihələrə böyük əhəmiyyət verirlər.

Bu rəsmi prosesdə DRC-dəki meşə xalqlarının bir neçə dəfə marşrut əkinçilik təcrübələri sayəsində meşələrin qırılmasına əsas cavabdeh kimi göstərildiyi təəccüblüdür. Bu, məsələn, Şimali Amerika konsaltinq firması McKinsey tərəfindən 2009-cu ildə çıxarılan DRC-də REDD + potensialına dair yazılmış bir hesabatda baş verir. Eyni hesabat ağac kəsən şirkətlərin məsuliyyətini gizlədir. Buna əlavə olaraq, McKinsey hesabatı, geniş miqyaslı əkinçiliklə, məsələn, yağlı xurma əkinləri ilə 7 milyon hektarda 'marginal' olduğu və 4 milyon hektar olduğu iddia edilən 'meşə ərazilərində meşələrin salınması və bərpası proqramlarını təklif edir. xurma yağının genişlənməsinin Afrikada ətraf mühitə və yerli icmalara səbəb olduğu təsirlər (4) və Asiya və Latın Amerikasında da müşahidə olunan mənfi təsirlər. (5)

CI / Walt Disney-in REDD Pilot Layihəsi

Sözügedən pilot layihə, Walt Disney ilə CI arasında 7 milyon ABŞ dolları məbləğində bir müqavilənin nəticəsidir. İnternetdə açıqlanan marketinq məlumatlarına görə, bu məbləğ "Peru və DRC-dəki meşələrin qorunması" üçün istifadə olunur. 500 min hektardan çox tropik meşənin qorunması və davamlı idarə olunması ilə 900 min ton CO2 emissiyasından qaçınmaq olardı.

DRC məsələsində, layihə Şimali Kivu əyalətindəki Tayna və Kisimba-Ikobo bölgələrində iki 'icma' adlanan qoruğu qorumağı və yerli inkişafa və icmaların yoxsulluğun azaldılmasına dəstək olaraq sosial xidmətləri yaxşılaşdırmağı hədəfləyir. Walt Disney, DRC-də 2010-cu ildə 7,590 milyon ABŞ dollarlıq net maliyyə nəticəsi olan bir şirkət olduğunu xatırladaraq, DRC-də layihə üçün 4 milyon ABŞ dolları qazanacaq. Şirkət bu dəstəyin istixana qazı tullantılarını yarıya qədər azaltmaq üçün ətraf mühit siyasətinin bir hissəsi olduğunu açıqladı.

DRC-də layihə, Diana Fossey Gorilla International Fund (DFGFI), UGADEC, qorilla qoruma birliklərinin birliyi və bu bölgədəki icma inkişafına dəstək olaraq 'icma ehtiyatı' konsepsiyası ilə idarə olunur. USAID (6) eyni zamanda CARPE proqramı vasitəsilə tərəfdaşdır (7).

Bu çərçivədə ‘icma ehtiyatı’ nədir?

"İcma ehtiyatı" konsepsiyası üç bölgəyə bölünən yerli icmalar tərəfindən tutulan və idarə olunan bir ərazidən ibarətdir: hər hansı bir insan fəaliyyətinin qadağan olunduğu ayrılmaz bir zonadır; insan fəaliyyətinə icazə verilən, lakin nəzarət edilən bir bufer zonası; və daimi istehsal və infrastruktur inkişaflarının planlaşdırıldığı inkişaf zonası.

90 min hektar olan 'icma qoruğu' deyilən Tayna, əvvəlcə 1998-ci ildə bu tip 'qoruq' ideyasının bəzi müdafiəçiləri tərəfindən və iki ənənəvi rəhbərin iştirakı ilə yaradıldı. Reserve, DRC-də və hətta Mərkəzi Afrikada belə bir ilk təşəbbüs sayılır. 2006-cı ildə ‘icma qoruğu’ Dövlət tərəfindən tanınmış və Ətraf və Təbiəti Qoruma Nazirliyinin əmri ilə Tayna Təbiət Qoruğu (RNT) adlanan bir təbiət qoruğuna çevrilmişdir. Bu akt, ərazini dövlət mülkiyyəti olaraq təyin etdi, baxmayaraq ki, rezerv rəhbərliyini səlahiyyətli dövlət orqanından (ICCN) RGT (Tayna Gorilla Reserve) adlı bir ‘icma’ təşkilatına köçürdü.

Dərhal qonşu icmalar kiçik bir hidroelektrik stansiyasından bəzi icmalarda enerjinin tətbiqi, təbiəti qoruma universitetinin qurulması, səhiyyə və təhsil infrastrukturundakı inkişaflar və digərləri kimi bəzi layihələrdən bəhrələndi.


REDD layihəsinin bir hissəsi olan ikinci icma qoruğu 137 min hektar olan Kisimbo-Ikobo Primate Reserve (RPKI) dir. Eyni əyalətdə daha şimalda yerləşən Taynada tətbiq olunan modeli genişləndirmək məqsədilə yaradıldı. RPKI, Tayna qoruğu ilə eyni şəkildə, 2006-cı ildə bir nazirlik qərarı ilə bir təbiət qoruğu olaraq təsdiq edildi. RECOPRIBA (9), qoruğu idarə etmək üçün yaradıldı.

İki qoruq, Kahusi Biega (PNKB) və Maiko milli parklarını birləşdirəcək bir dəhliz yaratmağa çalışan milli qoruma strategiyasının bir hissəsidir.

RPKI məsələsində, ənənəvi liderlərin və icma üzvlərinin, qadın və kişilərin əhəmiyyətli bir hissəsi, 2003-cü ildən bəri, hakimiyyət orqanlarına edilən etiraz məktublarının geniş biblioqrafiyası ilə nəticələnən yaradılmasına müqavimət göstərir və eyni cavablar . Müəyyən bir zamanda, Ədliyyə Nazirliyi RECOPRIBA-nı dayandırdı, ancaq bu, 2006-cı ildə Ətraf və Təbiəti Mühafizə Nazirliyi tərəfindən Kisimba-Ikobo Təbiət Qoruğunun yaradılmasına mane olmadı. Bu yaradılış münaqişələri daha da şiddətləndirmiş kimi görünür, çünki cəmiyyətin meşədən istifadə hüququnu xeyli məhdudlaşdırdı və buna görə də onunla mübahisələndirildi və həyat tərzlərinə əsl hücum kimi qəbul edildi.

Kisimba-Ikobo icmalarının mübarizəsi indi təbiət qoruğunun yaradılmasını ləğv etmək və icmaların ərazi üzərində nəzarəti əsasında konstitusiya ilə təmin edilmiş hüquqlara əsaslanan icma meşə idarəçiliyini müdafiə etməkdir. Təbiət qoruğunun yaradılması aktı, sadəcə iki icma rəisinin imzaladığı, guya bütün icmaları təmsil etdiyi üçün ləğv edilməlidir. Ancaq bunun üçün xüsusi bir icazələri yox idi.

REDD layihəsinin icmalara təsirləri

Uolad Disney ilə CI arasında layihənin məqsədləri üçün müqavilənin imzalanması 2009-cu ildə baş versə də, UGADEC-ə görə REDD layihəsini 'texniki olaraq' izah edən sənəd olduğundan, əhalinin təsirləri barədə tələffüz etmək hələ də çətindir. (Layihə Layihəsi Sənədi - PDD - layihə dizayn sənədi), qarşısını alınmış karbon emissiyası baxımından yeni hazırlanır və bununla da layihə üçün ilk ödənişlərin yalnız 2012-ci ildə edilməsi gözlənilir. Sosial-iqtisadi araşdırma da aparılır icmalara fayda gətirəcək hərəkətləri müəyyənləşdirin.

REDD layihəsinin yayılmağa başladığı vaxtdan bəri, onun təşviqçilərinin əvvəllər əhəmiyyəti ilə edildiyi kimi, meşəni içərisində olan karbon sayəsində qorumağın vacibliyi mövzusunda cəmiyyəti "həssaslaşdırmağa" üstünlük verdikləri, lakin müxtəlif fəaliyyətlərlə məşğul olduqları qəbul edildi. qorillaların qorunması. Layihənin təşviqçilərinə görə, icma liderləri tərəfindən imzalanan bir akt icmaların pulsuz və əvvəlcədən razılığının konkret bir sübutu olacaqdır.

Ancaq Kisimba-Ikobo qoruğunda REDD layihəsinin həyata keçirilməsinə dair razılığın ən yaxşı halda qismən olduğunu təsdiqlədik. Eynilə, proses ərazi hüquqlarının və meşədən istifadə hüququnun təhlükə altında qaldığı bir qarşıdurmanı daha da dərinləşdirdi. İcmanın bir hissəsi REDD layihəsinə qarşı çıxır, çünki bu, yalnız bu topluluqdan ata-baba torpaqları və meşələri almaq hüququnu əlindən alan bir "icma" ehtiyatının yaradılmasını gücləndirir. Bu qoruğun narazı icmalarından vilayət qubernatoruna ünvanladığı son bir məktubda, REDD layihəsinə qarşı çıxırlar, çünki torpaq haqqlarına hörmət etmədikləri və onlara iddialarını təqdim etmə imkanı təqdim etmədikləri üçün.

Beləliklə, Kisimba və Ikobo əhalisinin əhəmiyyətli bir hissəsi qoruğun yaradılmasına və bu gün REDD layihəsinə meydan oxuyur, daha da kənarda qalmağa meyllidir. REDD layihəsindən məsul olanlar, əhalinin bu hissəsinin REDD layihəsinə razı olmadığı və münaqişənin həlli üçün təşəbbüs göstərməməsi faktını görməməzlikdən gəlirlər. Əksinə, UGADEC-dən məsul olanlar, qısa müddətdə Kisimba və Ikobo qoruğunun fiziki və ‘iştirakçı’ ayrılmasına başlayacaqlarını bildirdilər.

REDD layihəsinə etiraz etməyənlər arasında da, əsasən layihə ərazisindəki əhalinin vəzifələri ilə bağlı çox aydınlıq yoxdur. Bununla birlikdə, yerli dinləmələrdən birinə görə yüksək gözləntilər var:

“REDD layihəsi haqqında bizə məlumat verildi və bizə bol faydalar verəcəyimizi dedilər. Bizə artıq meşəyə hücum etməməyinizi, qorillaları qoruduğumuz kimi qoruduğumuzu söylədik ... ağacların karbon istehsal etdiyini və bunun hava üçün vacib olduğunu söylədik. Hər kəs gözəl görünəcək və həyat dəyişəcək. Bizə dedilər ki, layihə 20 ildir və başladığından üç il keçir və hələ də heç nə görmədik. Beləliklə, faydaların gəlməsi üçün vaxt tələb etdiyini və əhalinin ürəklərini itirməyə başladığını görürük. Bizi ümidlə doldurduqları üçün gözləməyə davam etdik ”.

Bu səbəbdən layihə ilə əlaqəli çox böyük bir məlumat çatışmazlığı qəbul edilir. Ən böyük məlumat mənbəyi, az və ya heç çıxışı olmayan bir ərazidə İnternet kimi görünür. Bundan əlavə, yerli aktyorlar CI ilə Walt Disney arasında imzalanan müqavilənin, layihə büdcəsinin daha az hissəsinin, hətta ehtiyatların yaradılmasında iştirak edən yerli liderlərin belə xəbərdar deyillər. Buna görə də layihənin cəmiyyət üçün təsirlərini necə qiymətləndirəcəklərini bilmirlər. Biri "CI və DFGFI məlumatları çox saxladı" dedi.

Bundan əlavə, əsasən görüşülən icma liderləri arasında CI, DFGFI, UGADEC, RGT və RPKI arasında tapşırıqların bölünməsi barədə aydınlıq yoxdur. Bir neçə nəfərin deyə biləcəyi budur ki, layihənin maliyyəsindən CI, texniki və inzibati hissəsindən DFGFI cavabdehdir. Yerli bir lider bildirdi: "Bu, meşəmizdir və yerimizi idarə edən digər insanlardır."

Layihənin həyata keçirilməsində bilavasitə iştirak edən insanların əksəriyyəti üçün bir REDD layihəsinin karbon kreditlərinin kommersiyalaşdırılması ilə sinonim olduğu, bunun üçün mövcud olan karbon miqdarını hesablamağın lazım olduğunu təsdiq etdikləri də qəbul edilir. meşə və ticarət edilə bilən miqdar. Ancaq təəccüblü olan budur ki, Walt Disney tərəfindən "satın alınacaq" hesablanmış karbonun kimin haqqına sahib olacağı ilə heç kimin maraqlandığı görünmür, bu da şirkətin bu kreditlər üçün ödədiyi mənbələrin ayrılmasına təsir göstərəcəkdir. . Tərif olmadan bu nöqtə gələcəkdə mümkün olan yeni münaqişələrə tabedir.

Nəhayət, kişilərin onsuz da REDD haqqında az məlumatları varsa, qadınların daha az məlumat aldığı qəbul edildi. Tayna qoruq mühitində bir qadın dərnəyi üzvləri ilə söhbətində onlardan biri “REDD haqqında heç eşitmədik” dedi. Bu, meşələrin qorunmasında qadınların əsas rolunu nəzərə alaraq təəccüblüdür.

Son fikirlər

Bu REDD pilot layihəsi DRC-nin şərq bölgəsinə çatdı və əsasən yerli icmalar arasında iştirak edən müxtəlif aktyorlar arasında bir çox gözləntilər yaratdı. Bununla birlikdə, bu günə qədər layihə CI və Walt Disney-in icma adlanan meşələrin qoruyucuları olaraq varlığını və imicini gücləndirməyə və faydalanmağa daha çox kömək etdi.

Bu vaxt, Kisimba və Ikobo icmasının əhəmiyyətli bir hissəsini əhatə edən torpaq və meşə hüququ ilə əlaqədar ciddi bir qarşıdurma meydana gəlir. Bu münaqişə səlahiyyətlilər tərəfindən təcili həll edilməyə layiqdir.

Əslində, təcrübə göstərir ki, REDD məntiqində topluluqlar 'maneə' halına gəlir, hətta DRC-dəki rəsmi REDD prosesi çərçivəsində hazırlanan hesabatlarda meşələrin qırılmasına səbəb olduğu təsbit edilir. Bu mənada Kisimba və Ikobo icmalarının əhəmiyyətli bir hissəsinin ərazi hüquqlarına hörmət və meşələrdən istifadə etmələrinə əsaslanan başqa bir meşə idarəçiliyi forması uğrunda mübarizəsi daha çətin və uzaq görünür. İcma meşə idarəçiliyi ilə bağlı təkliflərini həyata keçirə bilmək üçün qanuni və praktiki irəliləyişlər onlar üçün təcili olan, dəstəyi olan və Reseau CREF kimi bölgədəki bəzi yerli QHT-lərin işinin vacib hissəsidir. bu təklifin icmaların gələcəyi və DRC-də meşələrin qorunması üçün vacib olduğuna inam.

Nəhayət, DRC-də meşənin və ondan asılı olan cəmiyyətlərin sağ qalması REDD məntiqi daxilində karbon ticarəti girovunda saxlanıla bilməz. İllərdir davam edən müharibə və zorakılıq şəraitində yerli icmaların əzablarının Şimali Amerika şirkətinin çirkləndirməyə davam etməsi və bununla da nisbətən az resursla meşəni qorumaq imicini istehsal etmək marağı səbəbindən daha da artması qəbuledilməzdir.

WRM Bülleteni 169 - http://www.wrm.org.uy

İstinadlar:

(1) Bu məqalə, WRM tərəfindən 2011-ci ilin mayında DRC-də Walt Disney / CI REDD pilot layihəsində irəli sürülən bu iş araşdırmasına əsaslanır. Bu işin ümumi hesabatı Belmond Tchoumba tərəfindən yazılmışdır və 2011-ci ilin sentyabr ayında WRM tərəfindən dərc ediləcəkdir.

(2) Meşə Karbon Tərəfdaşlığı Təsisatı - Karbon tərəfdaşlığını asanlaşdıracaq bir qurum

(3) Birləşmiş Millətlər Təşkilatının REDD proqramı, ölkələrə REDD + strategiyalarını hazırlamağa qatqı təmin etməyi hədəfləyir

(4) Baxın www.wrm.org.uy Afrikadakı Yağ Palması: keçmiş, indiki və gələcək ssenarilər.

(5) www.wrm.org.uy saytına baxın

(6) Amerika Birləşmiş Ştatları Beynəlxalq İnkişaf Agentliyi

(7) USAID Mərkəzi Afrika Regional Ətraf Mühit Proqramı

(8) Konqo Təbiəti Mühafizə İnstitutu

(9) Bakumbule İcma Primate Reserve


Video: How do local forest communities in the Amazon feel about REDD+ (Iyun 2022).


Şərhlər:

  1. Renfield

    It is remarkable, rather valuable message

  2. Oles

    Bu sizə bir aldatma olduğunu söyləməliyəm.



Mesaj yazmaq