Mövzular

Hərtərəfli torpaq idarəetməsi üçün

Hərtərəfli torpaq idarəetməsi üçün


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Rodrigo Arce Rojas tərəfindən

Müasir kənd təsərrüfatının qlobal istiləşməyə səbəb olan əsas çirklənmə mənbələrindən biri olduğunu və kənd təsərrüfatı müəssisələrinin bir kalori qida istehsal etmək üçün fosil yanacaqlardan on kalori enerji sərf etdiyini nəzərə alaraq (Gore, 2010), xüsusi siyasət müəyyənləşdirməyimiz vacibdir. torpağın hərtərəfli idarə edilməsi və onun idarəçiliyinin məsuliyyətinin daha aydın görünməsi barədə. Aqro ixracatın ölkənin iqtisadi böyüməsinə töhfə verməsi inandırıcıdır, lakin ekoloji gəlirliliyi hər kəs üçün, investorlar, ölkə və ətraf mühit üçün səmərəli iş etdiyimizi söyləmək üçün nəzərdən keçirilməlidir.


CEPLAN (2010) ölkənin kənd təsərrüfatı torpaqlarının pisləşməsi ilə bağlı ciddi problemlərlə üzləşdiyini xatırladır: şoranlaşma səbəbiylə sahildə, eroziya səbəbiylə dağlıq ərazilərdə və meşələrin qırılması səbəbiylə cəngəllikdə.

Qlobal miqyasda illik CO2 emissiyalarının 20-23% -i meşələrin məhv edilməsindən və yandırılmasından qaynaqlanır (Gore, 2010). Ölkə səviyyəsində bu rəqəm iki dəfə artacaqdır. 2006-cı ildə INRENA-nın təqdim etdiyi Perunun Səhralaşma Xəritəsi Perudakı səhralaşmış ərazilərin 3.862.786 ha olduğunu və 30.522.010 ha-nın səhralaşma prosesində olduğunu göstərdi. Eyni şəkildə 1985-ci il üçün xarab olmuş sahələrin səthinin 43.057.038 ha olduğu qeyd edilir. (MINAM et al., 2009).

MINAG (2008) hesab edir ki, əkinçilik sahəsi əkinçilik ərazilərinin kiçik ölçüsündə ifadə olunan, öz növbəsində dağınıq sahələrdən (milli topoqrafiyanın ağırlaşdırdığı vəziyyətdən) ibarət olan əkinçilik vahidlərinin kiçik ölçüsündə ifadə olunan yüksək bir parçalanma təqdim edir, bu da böyük bir maneədir. kənd təsərrüfatı vahidlərinin 84% -inin 10 ha-dan kiçik olduğu və ümumi ərazinin 50% -ni işğal etdiyi kənd təsərrüfatının gəlirliliyi. MINAG, sahələrin bu azaldılmış genişləndirilməsinin müasir kənd təsərrüfatının inkişafı üçün əngəllər yaratdığını düşünür.

Bu məlumatlarla hərtərəfli torpaq idarəçiliyi üçün xüsusi bir siyasət və institusional çərçivənin olmaması narahatdır. Siyasətlər nəzərdən keçirildiyi təqdirdə, əsasən torpaqların təmizlənməsi dolayı yolla meşə idarəçiliyi, su hövzəsi idarəçiliyi və Ekoloji və İqtisadi Zonalaşdırma (ZEE) və Ərazi Planlaşdırma (OT) təşviqi yolu ilə həyata keçirildiyi aşkar edilmişdir. Bu, inteqrasiya olunmuş bir dövlət idarəçiliyi olduğu, amma praktikada mövcud olmadığı dərəcədə başa düşülə bilər. Beləliklə, ətraf mühitin idarə edilməsi və meşə idarəetmə sistemlərinin tətbiqinə keçmək lazımdır. Bundan əlavə, ölkədə həyata keçirilən su hövzəsi rəhbərliyinin suya endirilməməsi tələb olunur ki, bu da təməl olmaqla idarə ediləcək yeganə komponent deyil.

Bu baxımdan siyasi və tənzimləyici bazanı təhlil edək. Torpaqlarla bağlı siyasət təlimatları ilə əlaqədar olaraq, Milli Ətraf Mühit Siyasəti (MINAM, 2009) hesab edir: i) torpaqların və torpaqların xarakteristikasını, qiymətləndirilməsini və qeydiyyatını milli səviyyədə təşviq etmək, ii) davamlı idarəetmə ilə uyğun gələn ənənəvi bilik və texnologiyaların gücləndirilməsi. torpaq və su və iii) çölləşmə, torpaqların deqradasiyası və itkisi proseslərinin qarşısını almaq, təsirlərini azaltmaq və / və ya onları bərpa etmək üçün tədbirləri təşviq etmək.

Peru 2021 Planının Təbii Sərvətlər və Ətraf Mühitin Strateji Ekseninde 6 xüsusi bir torpaq təmizlənməsi maddəsi yoxdur və yalnız 6.6 "digər strateji qaynaqlar" bölməsində, Perunun əkin sahələrinin əlçatanlığının aşağı olduğu qeyd edilmişdir. adambaşına düşən (CEPLAN, 2010).

Çoxtərəfli Texniki Komissiya (2003) aqrar siyasətin ümumi rəhbər istiqamətləri arasında ətraf mühitin qorunması və təbii ehtiyatların davamlı istifadəsini nəzərdən keçirərək aşağıdakıları təşviq edir: a) suvarma suyundan səmərəli istifadəni, habelə pisləşməmək üçün qorunması və qorunmasını eroziya və şoranlaşma səbəbi ilə torpaqların itkisi və b) inteqrasiya edilmiş su hövzəsi idarəsi və dağılmış mühitin bərpası yolu ilə torpaq istifadəsinin planlaşdırılması.

Təbii ehtiyatların davamlı istifadəsi üçün Üzvi Qanun (26821 saylı Qanun) torpağı, yeraltı və torpağı daha çox istifadə qabiliyyətinə görə əkinçilik, heyvandarlıq, meşə təsərrüfatı və mühafizə səbəbi ilə təbii ehtiyat hesab edir. Təbii sərvətlər, insanların ehtiyaclarını ödəmək üçün istifadə edə bilən və bazarda cari və ya potensial bir dəyəri olan təbiətin hər hansı bir komponenti hesab olunur.

Torpaqdan istifadənin planlaşdırılması üçün siyasət təlimatları (MINAM, 2010) strateji bir istiqamət olaraq təbii ehtiyatların məsuliyyətli və davamlı istifadəsinə, bioloji müxtəlifliyin qorunmasına və onu davam etdirən ekoloji proseslərə malikdir. Təlimat 5.2-də xarab olmuş ekosistemlərin bərpasını və kövrək və relikt ərazilərin qorunmasını təşviq etmək üçün aşağıdakı fəaliyyətlər nəzərdən keçirilmişdir: i) pis vəziyyətə düşmüş ərazilərdə mühafizə məqsədi ilə meşələrin bərpası proqramlarını təşviq etmək, ii) istismar və bərpa üçün peyk monitorinqi və nəzarət sistemi həyata keçirmək ekosistemlərin. Bu xoş niyyətlər Ekoloji və İqtisadi Bölgələrə və Bölgə Düzenlemesine uyğunluğun təsirini məhdudlaşdıran siyasi və iqtisadi maraqların gerçəkliyi ilə toqquşdu.

Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi (MINAG) D.S. 02 sentyabr 2009-cu il tarixli 017- 2009-AG, daha çox istifadə qabiliyyəti üçün Torpaq Təsnifatı Qaydalarını təsdiqlədi, optimal sosial və iqtisadi fayda əldə etmək üçün torpaq ehtiyatının davamlı rasional istifadəsini təşviq etməyə və yaymağa çalışır. Eynilə, hidroqrafik hövzələrin dayanıqlığına və mənbələrin mövcudluğuna xələl gətirməməsi ilə yanaşı, təbii bir bioloji istehsal və qida mənbəyi kimi torpaqların deqradasiyasından qaçınmağa çalışır. Ancaq bu qayda son dərəcə aqrar bir vizyona sahib olduğu və ərazinin istifadəsini dəyişdirmə ehtimalını tərk etdiyi üçün şübhə altına alındı.


Eyni istiqamətdə, Meşə Əkinçiliyi və Aqrar Meşəçiliyində Xüsusi İnvestisiyaların Təşviqi Qanunu (28852 saylı Qanun), meşələrin bərpası və aqro meşəçilik mükafatlarını özəl investisiya öhdəlikləri ilə nəzərə alır. Normada meşələrin bərpası və aqrar meşəçilik fəaliyyətinin meşə örtüyü olmayan ərazilərdə yerləşən, daha çox meşə istifadəsi qabiliyyətinə malik olan, xüsusi mülkiyyətdə və ya dövlət tərəfindən güzəştlə verilmiş, meşə əkinçilik təsərrüfatını təşkil etdiyi və Ümumi Ətraf Mühit Qanunu ilə tənzimlənən məhsullar olduğu qeyd edilir. Tənzimləmə normaları və bu Qanun.Bu mülahizələrə əsasən, norma dövlətin açıq hərrac yolu ilə, meşə örtüyü olmayan meşə torpaqlarını və / və ya öz ərazisindəki tullantı sahələrini güzəştlə verə biləcəyini göstərir. Güzəşt hüququ, 60 illik bir müddətə, dövlət qeydiyyatına alınmayacaq bir hüquqi akt ilə investisiya öhdəliyi ilə veriləcəkdir. Ləğvi təklif olunan Meşəçilik və Vəhşi Yaşam Qanununda (Qanun Layihəsi 4141) istənmişdir.

Nazirin 23 iyun 2010-cu il tarixli 0443-2010-AG saylı qərarı, Selva kənd təsərrüfatına uyğun torpaqlarının istifadəsi dəyişdirmə prosedurlarını inkişaf etdirmək üçün La Selva'daki departamentlərin Regional Hökumətlərinə uyğun olduğunu təyin etdi. 27308 saylı Qanunun 26-cı maddəsinə istinad edir - Meşəçilik və Vəhşi Təbiət Qanunu, bir dəfə 27867 saylı Qanunun 51-ci maddəsinin “q” funksiyasının ötürülməsi prosesi - Regional İdarəetmə Qanunu.

İndi torpaq ehtiyatları ətrafında institusional çərçivəni nəzərdən keçirək. Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi, səlahiyyətli orqanı vasitəsi ilə, ətraf mühitin qorunması və istifadəsini təşviq edən orqan, Ətraf Mühit Nazirliyinə uyğun olaraq, torpaqların böyük səviyyədə istifadə qabiliyyətinə görə milli səviyyədə təsnif edilməsinə cavabdehdir. mən ümumiyyətlə. Kənd Təsərrüfatı Ətraf Mühit İşləri Ümumi Müdirliyi, səlahiyyətləri daxilində Milli Ətraf Mühit İdarəetmə Sisteminin məqsəd və müddəalarının icrasından məsuldur. Ətraf İşləri Ümumi Müdirliyi aşağıdakı üzvi vahidlərə malikdir: Kənd Təsərrüfatı Ətraf Mühiti İdarəetmə və Təbii Sərvətlərin Qiymətləndirilməsi Müdirliyi (MINAG, 2010)

Milli Su İdarəsi, təbii qaynaqların inteqrasiya edilmiş idarə olunması və milli ətraf mühitin keyfiyyətinin idarə olunması çərçivəsində su resurslarının hidroqrafik hövzələr tərəfindən çoxsahəli və davamlı istifadəsi üçün lazımi tədbirləri həyata keçirən, ittifaq strategiyaları quran orqandır. regional və yerli rəhbərliklər və iştirak edən sosial və iqtisadi aktyorlar qrupu. Əsas funksiyaları milli su ehtiyatları siyasətini və strategiyasını formalaşdırmaq, sudan istifadə hüquqlarını idarə etmək və rəsmiləşdirmək, ədalətli paylamaq, keyfiyyətinə nəzarət etmək və münaqişələrin həllini asanlaşdırmaqdır. Müəssisə, ölkənin hidroqrafik hövzələrini və sulu təbəqələrini idarəetmə vahidi kimi quraraq su ehtiyatlarının inteqrasiya olunmuş və çoxsektorlu idarə edilməsində İcra Şöbəsi qurumlarının və özəl aktyorların fəaliyyətini tənzimləyir (ANA, 2010).

Problem, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, su hövzəsi idarəçiliyinin su komponentinə imtiyaz verməsidir və torpaqlar və ərazinin inteqrasiya edilmiş idarəçiliyinin nəzərdə tutduğu sosial-iqtisadi və mədəni ölçülər daxil olmaqla digər biofiziki ehtiyatlarla düzgün əlaqədə olmamasıdır. Biyoloji Müxtəliflik üzrə Milli Strategiyanın, Bioloji Müxtəlifliyin qorunması və davamlı istifadəsi üçün ətraf mühitin tənzimlənməsi və su hövzəsinin idarəedilməsi və / və ya iqtisadi ekoloji rayonlaşdırma prosesinə transvers bir ox kimi bir ekosistem yanaşması inkişaf etdirdiyini qeyd etmək vacibdir (CONAM, 2001) . Bu yanaşma təklif olunan Meşəçilik və Vəhşi Yaşam Qanununa daxil edilmişdir.

Su ehtiyatlarının vahid idarəedilməsinin, hidroqrafik hövzə daxilində suyun istismarını və əlaqəli təbii qaynaqları ilə əlaqəli təbii ehtiyatlarla istismarının koordinasiyalı inkişafını təşviq edən, quyuya çatmağı hədəfləyən bir proses olduğu başa düşülür. -ekosistemlərin davamlılığını pozmadan Millətin olması (Çoxsektorlu Texniki Komissiya, 2009).

Bill 4141: Ümumi Meşəçilik və Vəhşi Yaşam Qanunu

Daha çox meşə istifadəsi və mühafizəsi qabiliyyətli torpaqların mövcud istifadəsinin dəyişdirilməsinin qadağan edilməsi.

Daha çox meşə istifadəsi və mühafizəsi qabiliyyətinə malik torpaqlarda, bitki örtüyü olan və ya olmayan torpaqların daha çox istifadə qabiliyyətinə görə təsnifatı qaydalarına əsasən, mövcud istifadənin kənd təsərrüfatı məqsədlərinə dəyişdirilməsi qadağandır.

Məmurların məsuliyyəti altında daha çox meşə istifadəsi və ya meşə örtüyü olmayan və ya qorunmayan ərazilərdə mülkiyyət adları, sertifikatları və ya sahiblik sertifikatlarının verilməsi, habelə xidmətlərin ictimai infrastrukturunun hər cür tanınması və ya qurulması qadağandır. iştirak edir. Bu, bu Qanunda göstərildiyi kimi və bu Qanunun qaydaları ilə tələb olunduğu kimi, ətraf mühitin davamlılığı tələbləri nəzərə alınmaqla istifadə mülkiyyətində olan müqavilələr vasitəsilə həqiqi hüquqların verilməsinə mane olmur.

Təmiz əkin üçün daha çox istifadə qabiliyyətli torpaqların və ya mövcud meşə örtüyü ilə daimi bitkilərin istifadəsi.

Texniki cəhətdən təmiz əkin və ya daimi bitkilər üçün daha yüksək istifadə qabiliyyətinə malik olan ərazilərdə meşə örtüyünün olması halında, daha çox istifadə qabiliyyətinə görə Torpaq Təsnifatı Qaydalarına uyğun olaraq; SERFOR, müvafiq bölgə hökuməti və / və ya yerli hökumət tərəfindən təsdiqlənmiş ekoloji-iqtisadi bölgələrə və MINAM-ın əvvəlcədən məcburi rəyinə riayət etməklə, bu məqsədlə hər iki orqan tərəfindən təsdiqlənmiş inzibati prosedura uyğun olaraq kənd təsərrüfatı məqsədləri üçün mövcud torpaq istifadəsində dəyişikliklərə icazə verə bilər.

Mövcud istifadə dəyişikliyi təsdiq edildikdən sonra, meşə örtüyünün çıxarılması, meşələrin qırılmasına dair məqalədə göstərildiyi kimi davam edəcəkdir.

Meşə ərazilərində torpağı eroziya və deqradasiya proseslərindən qorumaq üçün bir vasitə olaraq mikro bölgələrə ayırma və aqro meşə və meşə təsərrüfatı sistemlərinin istifadəsi təşviq edilir. Əlavə olaraq, 10 ha-dan böyük ərazilərdə əvvəllər SERFOR tərəfindən təsdiqlənmiş texniki sənəd tələb olunur. Bütün hallarda, meşə kütləsinin minimum 30% (otuz yüzdə) hissəsi qorunmalı və sahil və ya qoruyucu bitki örtüyü qorunmalıdır.

Müasir kənd təsərrüfatının qlobal istiləşməyə səbəb olan əsas çirklənmə mənbələrindən biri olduğunu və kənd təsərrüfatı müəssisələrinin bir kalori qida istehsal etmək üçün fosil yanacaqlardan on kalori enerji sərf etdiyini nəzərə alaraq (Gore, 2010), xüsusi siyasət müəyyənləşdirməyimiz vacibdir. torpağın hərtərəfli idarə edilməsi və onun idarəçiliyinin məsuliyyətinin daha aydın görünməsi barədə. Aqro ixracatın ölkənin iqtisadi böyüməsinə töhfə verməsi inandırıcıdır, lakin ekoloji gəlirliliyi hər kəs üçün, investorlar, ölkə və ətraf mühit üçün səmərəli iş etdiyimizi söyləmək üçün nəzərdən keçirilməlidir.

Qida və bioyanacağın aqro-sənaye istehsalı üçün Amazoniya torpaqlarına artan tələb və karbohidrogenlərə və mədənçiliyə daha çox investisiya siyasəti icma ərazilərinin torpaq bazarına daxil edilməsini və meşələrin istifadəsinin dəyişdirilməsini dəstəkləmək üçün sıxışdırır. Ekoloji tarazlıq baxımından şəffaf bir tarazlığın davamlı inkişafa doğru getməsi vacibdir.

Su hövzələri və meşələrin davamlı idarəetməsini həqiqi mənada tətbiq etmək ehtiyacına əlavə olaraq, torpaq karbon idarəçiliyini də əhatə edən davamlı torpaq idarəetməsi əlavə olunur. Ekosistem idarəetmə yanaşmalarının rəhbər prinsiplərdən məsul dövlət və özəl idarəetmənin təsirli təcrübəsinə keçməsinin vaxtı gəldi.

Rodrigo Arce Rojas - Meşə Mühəndisi - Peru

Ədəbiyyat göstərildi:

Milli Su İdarəsi. 2010. Milli Su İdarəsi nədir?. Mövcuddur: http://www.ana.gob.pe/contenteWeb.aspx?icn=1 1 Avqust 2010 tarixində istifadə edildi.

Çoxsektorlu Texniki Komissiya. 2009. Perunun milli su mənbələri siyasəti və strategiyası. Redaktor: Milli Su İdarəsi Lima, 85 s.

Çoxsektorlu Texniki Komissiya (Kənd Təsərrüfatı, Mənzil İnşaat, İqtisadiyyat və Maliyyə nazirlikləri, Milli İstifadəçilər Şurası). 2003. Peruda milli suvarma siyasəti və strategiyası (Önümüzdəki 10 il üçün dövlət aqrar siyasəti). 10 iyun tarixində RM 0498-2003-AG tərəfindən təsdiq edilmişdir. Lima 14 P.

CEPLAN. Peru 2021 Planı. Strateji Milli İnkişaf Planı. Müzakirə üçün layihə. Lima, 208 s.

İLƏ AM. 2001. Peru: Bioloji Müxtəliflik üzrə Milli Strategiya. Lima, 140 s

Gore, Al. Bizim seçimimiz. İqlim böhranını həll etmək üçün bir plan. Redaksiya Gedisa. Okean. Barselona, ​​414 s.

MINAM / INEI / UNEP. Peru 2008. Göstəricilər. Davamlı İnkişaf üçün Latın Amerikası və Karib Təşəbbüsü. Monitorinq göstəriciləri. Lima, 88 s.

MINAM. Milli Ətraf Mühit Siyasəti. Lima, 44 s.

MINAG, 2010. Əkinçilik Ətraf İşləri Ümumi Müdirliyi. Mövcuddur: http://www.minag.gob.pe/(…). 1 Avqust 2010 tarixində istifadə edildi

MINAG. 2008. Kənd Təsərrüfatı üçün Çox Yıllık Sektor Strateji Planı 2007-2011 Lima, 74 s.


Video: ADPU nun Şəki filialı b m İ Abdulsəlimli Sosila ərazi birlikləri (Iyul 2022).


Şərhlər:

  1. Eilis

    I am assured, that you have misled.

  2. Nejin

    Müzakirədə indi iştirak edə bilmirəm - boş vaxt yoxdur. Sərbəst buraxılacam - mütləq bu suala dair fikir bildirəcəyəm.

  3. Faemuro

    Now I cannot take part in the discussion - there is no free time. I will be free - I will definitely express my opinion.

  4. Sativola

    Bəli, artıq ayrılıbsa, daha sürətli !!

  5. Kirkly

    Məncə, o səhvdir. Mən əminəm. PM-də mənə yaz.

  6. Reed

    And the gas conflict is not over, and here you are all about your rub



Mesaj yazmaq