Mövzular

Davamlı inkişaf üçün ictimai gündəmdə kənd uşaq əməyi

Davamlı inkişaf üçün ictimai gündəmdə kənd uşaq əməyi


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

María Alejandra Silva tərəfindən *

Davamlı inkişaf üçün ictimai gündəmdə kənd uşaq əməyi [i]

Giriş

İşin məqsədi Corrientes əyalətindəki (Argentina) kənd uşaq əməyinin problemini, milli və yerli səviyyədə ictimai və siyasi aktyorların ictimai gündəmdə tutduğu yeri təhlil etməkdən tutmuş, siyasətə təsir göstərən davamlı kənd inkişafı [ii]. Siyasət 2008-2012, problem / diskursun tərifi ilə konkret siyasətlərin hazırlanması (həyata keçirilməsi və izlənməsi) arasındakı mövcud müzakirəni aradan qaldıran bir “proses” kimi başa düşülür.

Dövlət aktyorları səviyyəsində, Millət Başçılığının Nazirlər Kabineti Başçısından asılı olan Davamlı İnkişaf Mühiti Katibliyi (SAyDS) veb saytında davamlılıq göstəricilərinə malikdir. Orada qeyd olunur: “bu gün təqdim olunan göstəricilər, şübhəsiz ki, daimi olmayacaqdır. Növbəti illərdə əldə olunan tərəqqinin keyfiyyətinə və miqyasına davamlılığa təsir göstərən müxtəlif proseslərin dinamikası və vaxtında qavrayış qabiliyyəti, davamlı iqtisadi böyümə arxasında həyata keçirilən siyasət qabiliyyəti güclü təsir göstərəcəkdir. , bərabərlik və ətraf mühitə hörmətlə yanaşaraq, Argentina əhalisinin bütün sektorlarının həyat keyfiyyətlərində nəzərəçarpacaq dərəcədə yaxşılaşma əldə etmələri üçün ”. Ancaq bunları sadalayarkən aşağıdakılara rast gəlinir: üç sektorun ÜDM-də iştirakı, GSYİH faizi ilə maliyyə nəticəsi, istehlak qiymətləri indeksi, ticarət açıqlığı, məşğulluq nisbəti, işsizlik nisbəti, gəlir nisbəti 10% üst və alt 10 faiz, yoxsulluq boşluğu, işsizlik boşluğu, Gini gəlir bölgüsü əmsalı, ÜDM, uşaq ölümü nisbəti və 5 yaşa qədər uşaqlarda ana ölümü nisbəti ilə əlaqədar olaraq nə iş, nə təhsil, tədqiqat və inkişaf xərcləri olan 18 ilə 24 yaş arasındakı əhali. [ iii]

Buradan belə çıxır ki, bu günə qədər təəssüflər olsun ki, hökumət mübahisələri xaricindədir: biomüxtəliflik xəritəsi, enerji mənbələri (mədən, qaz, neft, su, elektrik enerjisi və s.), İnfrastruktur (yollar, dəmir yolları və s.), təhlükəsiz və sağlam iş şəraitini və kənd uşaq əməyinin tədricən ləğvini əhatə edən kənd yerlərində layiqli məşğulluq.

Qeyd etmək lazımdır ki, bu vəziyyətdə IC 182-nin vəziyyəti və ya təbiəti ilə uşaqlara zərər verə biləcəyini təsdiqlədiyi düşünülsə, bütün növ uşaq əməyinin təhlükəli olduğu düşünülür (TIP), çünki: cinsi əlaqəni dəyişdirirlər inkişaf və reproduktiv qabiliyyət, ruhi sahənin quruluşu və inkişafı və sosial uyğunlaşma problemləri yaradır, hər hansı bir təbiətin kəskin intoksikasiyasına səbəb olur, uşağı ölüm təhlükəsi qarşısında qoyur, iş şəraitinə və ya uşaqlarına tabe olan vəziyyətlərə malikdir: a ) cinsi istismar, HİV-AİDS-ə yoluxma ehtimalı və mənəvi, emosional və sosial nizamın digər nəticələrini çəkmək, b) şiddət və pis rəftar və c) qanunsuz, əxlaqsız və ya sosial cəhətdən qadağan olunmuş vəziyyətlərə məruz qalma (fahişəxana, dilənçilik, narkotik istifadəsi) , zibil toplama və təkrar emal).

Uşaq əməyinin oyun, təhsil və mənəvi bütövlüyə mane olan psixo-fiziki-sosial, psixomotor, qavrayış və intellektual inkişafına zərər verdiyi düşünülür. Həm də təhsil almaq üçün vaxt və enerji alır və devamsızlığa səbəb olur. (UNICEF, 2004). Beləliklə, həm fərdi, həm ailə inkişafında, həm də intellektual, etik və peşə səviyyəsində, həm də iqtisadi, sosial və iqtisadi inkişafında bir gənc və böyük kimi həyatı üçün imkanlar və imkanları əlindən alır. siyasi vətəndaşlıq.

26,727 saylı Aqrar Əmək Qanunu, insan alveri halları səbəbindən Federal Ümumi İdarəetmə İdarəsi (AFIP) ilə Ədliyyə və Əmək Nazirlikləri arasında çoxsaylı birgə yoxlamalardan sonra ortaya çıxdığından, məsələnin (girov şəklində) daxil edilməsinə imkan verəcək bir qanun qəbul edildi. və köləliyə endirmə. Beləliklə, indi rahat yaşayış şəraiti, sağlam və kifayət qədər qida və tapşırığı yerinə yetirməkdən imtina etmək haqqı - əmək haqqını itirmədən - insana yaxın zamanlarda zərər verə biləcəyi hallarda müəyyən edilir. Nəhayət, iş günü ərzində uşaqların baxımı üçün uyğun yerlərin verilməsini təmin edir. (Silguero Correa, 2012)

Bu sosial narahatlıq, Argentinanın şimal-şərqində və bəzi səbəblərə görə cərəyanlarda daha çox aktuallıq qazanır.

Birincisi, regional səviyyədə bu bölgədə yerləşir ümumi və həddindən artıq uşaq yoxsulluğunun qaynar nöqtələri Latın Amerikası və Karib dənizində təsbit edildi. Yerli Moran I göstəricisi mütəxəssis iqtisadçılar tərəfindən həddindən artıq yoxsulluğa dair iqtisadi məlumatlardan istifadə etməklə qurulub, qırmızı rəngin ən pis vəziyyət olduğu məkan konglomeratlarının yerini müəyyən etməyə imkan verir (Şimali Argentina, daha böyük Çako) və ortalamadan yüksək olan sahələri göstərən , faiz dəyişəninin ortalamasından da yüksək olan qonşularla. (ECLAC-UNICEF, 2010).

İkincisi, Beynəlxalq Miqrasiya Təşkilatı (BMqT) tərəfindən aparılan araşdırmada, Argentinada beynəlxalq alverə qarşı daxili insan alverinin üstünlük təşkil etdiyi və bütün Argentina əyalətlərində insan alveri hadisələri aşkar edildiyi qənaətinə gəlinir. Bəziləri Misiones, Corrientes, Tucuman, Jujuy və Santa Fe kimi mənşə nöqtələri, digərləri Buenos Aires, Córdoba, Santa Cruz, Río Negro və Chubut kimi varış nöqtələri kimi. BMqT-nin diaqnozları göstərir ki, Argentinanın yaşadığı siyasi və iqtisadi böhran hələ də yüksək işsizlik səviyyələrində, yoxsulluqda və imkansızlıqda özünü göstərir. Bu, son beş ildə bu işin əhəmiyyətli dərəcədə inkişafına kömək etdi. Həqiqətən, yoxsulluq həddindən aşağı bir əhali insan alveri şəbəkələri üçün asanlıqla ovlanır. (BMqT, 2006)

Nəhayət, Argentinanın şimal-şərq bölgələri (buraya Corrientes daxildir) və şimal-qərbdə sakinlərin 70% -i Argentinanın yoxsul əkinçilik bölgələrində cəmləşir və 14 yaşdan kiçik uşaqların nisbəti daha yüksəkdir. (IICA / DDA / PROINDER, 2007). Digər tərəfdən, 2002-ci il milli kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması, respondentlərin özlərinə görə, 14 yaşınadək uşaqlarda iş olduğunu göstərir. Kimsə Corrientes davasını götürürsə, 2002-ci il milli kənd təsərrüfat siyahıyaalmasında (CNA) araşdırılan 15244 kənd təsərrüfatı uzantısından uşaqların daimi işçi olduqlarını "elan etdiyini" müşahidə edir, bunlar aşağıdakı şəkildə paylanır: 2.032 (iki min otuz iki) ailə üzvü istehsalçının və 183 (yüz səksən üç) istehsalçının qohumları deyil. Bu məlumatlar daha böyük miqyasda olardı, çünki siyahıyaalma Başçısının ifadələrinə görə dəfələrlə mədəni səbəblərdən gizlədilir.

Bununla yanaşı, eyni zamanda bu mədəni ünsürlərə görə ölkə düz bir inkişaf yoluna girmədi ... Ancaq daha ciddidir, çünki bu, ölkə üçün davamlı inkişaf ehtimalını birbaşa təsir etdiyindən, artan demoqrafik göstəriciyə lazımi əhəmiyyət vermədi balanssızlıq və struktur… (Loewy, 2003). Xülasə olaraq görünür ki, məhsuldar, ətraf mühit, sağlamlıq və sosial səviyyədə davamlı kənd inkişafı vizyonu hələ qərar qəbul edilməsindədir, bunu artıq “Observatorio del Sur” Beynəlxalq Kürsüsü göstərmişdir [iv].

Danışılan mənbələr bunlardır: UNICEF, CEPAL, INTA, RENATRE, INDEC, Millətin Baş Auditoru, Kollektiv Uşaqlar, kənd icmaları şəbəkəsi və s.

2. Bərabərsizliklər, yoxsulluq və şəhər və kənd əmək bazarı

Corrientes əmək bazarındakı məlumatlar 2001-ci ildən əvvəl də aşağıda göstərildiyi kimi narahatlıq doğuran əlamətlər göstərirdi:

Cədvəl Nº 1: Əmək bazarı: işsizlik nisbəti-

Təkamülü qiymətləndirin

1998

MAY-OKT.

1999

MAY-OKT.

2000

MAY-OKT.

2001

MAY-OKT.

2002

MAY-OKT.

E dərəcəsi məşğulluq31,3……32,031,4……30,630,8……29,030,0……30,529,1……31,2
İşsizlik nisbəti13,2……12,014,0……13,813,4……16,716,6……19,823,1……19,7

Mənbə: INDEC-ə əsaslanan öz hazırlanması (2002), Əmək bazarı: şəhər aqlomeratlarının əsas göstəriciləri- Oktyabr 2002

Cədvəl Nº 7 həyəcan verici bir həqiqəti göstərir, çünki 1998-ci ildə məşğulluq nisbəti% 31,3 və işsizlik nisbəti 13,2% -ə çatdığı halda, 2001-ci ildə eyni məşğulluq nisbəti var, lakin işsizlik nisbəti% 19,7 idi. Bu, işçi qüvvəsinə tələb və təklif arasındakı uçurumun artdığını göstərir. Nəzərə alınması lazım olan bir başqa fakt da Corrientes ailələrində yüksək səviyyəli yoxsulluq və yoxsulluğun olmasıdır ki, bu da onu Argentinanın bütün yurisdiksiyalarının başında qoyur.

Eyni mənada, Kesslerin F. Gattonun (2007) sosial və məkan təcridetməsi arasındakı ifadə ilə əlaqəli işini qurtardığı zaman əsaslı fikirlərini vurğulamağa dəyər. Müəllif ölkənin şimal-şərq və şimal-qərbindəki 14 vilayətin bələdiyyələrində ailə və ərazi mənfi cəhətlərinin yığılmasını təhlil etdiyini göstərir. Xroniki yoxsulluq şəraitində 4 milyon insanı olan 900.000 ailənin olduğunu göstərir. Bu, zəif işə düzəlmə ilə, hər şeydən əvvəl elektrik, su, səhiyyə xidmətləri və yaşayış yerlərində iş mənbələri kimi əsas infrastrukturun olmaması ilə izah olunur. Beləliklə, həm ailələrə yönəlmiş siyasətlərin, həm də yaşayış yerlərindəki dövlət və özəl investisiyaların tələb olunduğu sərt bir istisna nüvəsi aşkar edilmişdir. Bunlar, səsləri, tələbləri və ya etirazlarının eşidiləcəyi milli görünürlüklü ictimai yerlərdən uzaq olduqları müddətdə maddi çatışmazlıqları az siyasi və ictimai təşkilat tərəfindən artırdığı üçün maksimum dərəcədə təcrid olunmuş insanlardır. (Kessler, 2001) Yuxarıda izah edilən bu həyəcan verici bir vəziyyətdə Corrientes əyalətidir.

Bu narahatlıq doğuran məlumatlar bizi əmək haqqı cəmiyyətinin sorğusuna cavab verərək yeni formalar və sağ qalma strategiyaları tapmağa məcbur olan bir çox insanı işdən kənarda qoyduğu bir gerçəkliklə qarşı-qarşıya qoyur. Bu məşğulluq vəziyyəti, özlərinə aid olanlara görə bu gün də müşahidə olunur. son illərdə vurğulanan və Argentinanın şimal-şərqindəki (NEA) əyalətlərə ziyan vuran və mövcud olan olduqca böyük regional bərabərsizlikləri tanıyan rəsmi təşkilatlar mərkəzi bölgələr - metropol və pampa bölgəsi - (Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, La Pampa, Entre Ríos və Buenos Aires muxtar şəhəri) ölkənin ən vacib 500 şirkətinin% 53'ünün bank evlərinin% 78,2'sinin cəmləşdiyi. (Federal Planlaşdırma, Dövlət İnvestisiyaları və Xidmətləri Nazirliyi, 2011). Bu çərçivədə digər sosial bərabərsizliklərə də rast gəlinir, yəni:

Cədvəl Nº 2: LP əhalisi, imkansız və UBN olan ailələr. Argentina 2011

BölgəLP əhalisiİnsanlarNBI olan ailələr
Mərkəz56,7%27,2%21,6%
Kimin61,3%29,7%20,6%
NEA71,3%41,9%35,1%
YOX69,4%35,1%20,6%

Mənbə: Federal Planlaşdırma, Dövlət İnvestisiyaları və Xidmətləri Nazirliyinə əsaslanan öz hazırlanması, 2011 “Argentina 2016: İnkişaf və Torpaq İdarəetmə üzrə Milli Siyasət və Strategiya.

Bu cədvəldən məlum olur ki, mərkəzi bölgədə yoxsul əhalinin% 27,2-si olduğu halda, NEA-da 41,9%, Mərkəzi ərazidə isə UBN-lə ev təsərrüfatlarının 21,6% -i göstərildiyi halda, NEA-da NBI olan ailələrin% 35,1-i var. Ölkə ilə müqayisədə NEA-nın bütün rəqəmlərinin milli dəstdən daha böyük olduğu məlum oldu. Nəhayət, eyni zamanda əhalinin yarısından çoxunun LP-nin altında olduğu milli səviyyədə mövcud inkişaf modelinin təqdim etdiyi sosial parçalanmanı da ortaya qoyur.

Buraya əmək haqqındakı bərabərsizliklər əlavə olunur, çünki Corrientesdə adambaşına düşən ailə gəliri 351 dollar, Mendozada 530 dollar və Ushuaia'da 1060 dollardır (UCA, 2007). Hal-hazırda, 2011-ci ilin dördüncü rübündə işləyən qrupun orta gəliri ayda 3.198 dollar təşkil edir, lakin 17 əyalətdə (Corrientesin göründüyü) cənub əyalətlərlə müqayisədə aşağı maaşlar var (Observatorio del Derecho Social y) Taller de Labor Studies, 2012). Corrientes mətbuatında yayımlanan məlumatlardan, vilayətin dövlət işçilərində Əsas Maaşın Xalq Sağlamlığında orta hesabla 970 dollara çatdığı, müəllimlər üçün əsas maaşın 2010-cu ildə 650 dollardan 2012-ci ildə 1500 dollara çatdığı müşahidə olunur [v] . Digər tərəfdən, paytaxt Corrientes bələdiyyəsində işçilərin maaşının 2012-ci ilin mart ayından etibarən 2100-2300 dollar arasında olacağı qəbul edildi. [Vi]

Uşaqlığa gəldikdə, Argentinanın qeyri-bərabər inkişafı ilə əlaqədar bərabərsizliklər də var. 2002 və 2009 Colectivo Infancia hesabatı arasındakı vəziyyətin fərqli bir xüsusiyyəti, gəlir bölgüsündə davamlı bərabərsizlik və əyalətlər arasında qeyd olunan bərabərsizliklərdir. Şimal-şərqdə yaşayan yeniyetmələr üçün yoxsulluq ölkədəki 65 yaşdan yuxarı olanlardan 5 (beş) dəfə və Buenos Ayresdəki eyni yaşdakılardan 3 (üç) qat daha çox təsir göstərir. (Kollektiv Uşaqlar, 2002 və 2009)

Buna UNİCEF Uşaq Hüquqları Bəyannaməsinin 20-ci ildönümündə də diqqət çəkdi:

Cədvəl Nº 3: Argentinada 0 ilə 17 yaş arası uşaqların evlərinin alt quruluşundakı bərabərsizliklər.

İl0 ilə 17 yaş arası əhali300 m-ə qədər ictimai nəqliyyat olmadan.İctimai telefon olmadan - 300 m.Ən azı bir asfaltlanmış küçə olmadanİçməli və yemək bişirmək üçün keyfiyyətli suya giriş yoxdur
Cərəyanlar377.50225,445,958,539,1
Chaco415.92845,254,370,257,4
Formosa214.05734,547,959,463,1
Missiyalar425.42715,846,254,356,1
CABA567.0051,42,52,33

Mənbə: Silva, María Alejandra (2009) INDEC_UNICEF-Argentinada uşaqlıq və yeniyetmələrə dair inteqrasiya edilmiş sosial və iqtisadi göstəricilər sisteminə əsaslanır.

Hər iki qrupun sosial şərtlərində bir boşluq var. Corrientesdə uşaqların və yeniyetmələrin 25.4% -i ictimai nəqliyyatdan məhrum olduğu halda, CABA-da bu, yalnız 1.4% -ə, Çakoda 17 yaşa qədər əhalinin 45.2% -i əziyyət çəkir. Eyni şey suyun keyfiyyətinə çıxış məsələsində də baş verir, çünki Corrientesdəki uşaqların və yeniyetmələrin 39,1% -i içmək və yemək bişirmək üçün lazımi suya sahib olmadığı halda, CABA əhalisinin yalnız 3% -i özlərini belə bir vəziyyətdə tapır. Lakin, digər tərəfdən, Santiago del Estero'da uşaqların və yeniyetmələrin% 60,5-i kifayət qədər su ilə təmin olunmur. Eynilə, Chaco, 300 m məsafədə ictimai nəqliyyat olmadan ümumi telefona (% 54.3), asfaltlanmış bir küçəyə (% 70.2) çıxışı ilə NEA-nın ən pis vəziyyətində olduğu müşahidə edilir. (% 45.2) və Formosa içməli suyun əldə edilməsində ən çox təsirlənir (çünki bu xidmətdən məhrum olan qız və oğlanların% 57.4-ü var.

Uşaq əməyinin qurbanı olan qız və oğlan uşaqlarına xas olan hallar üçün, EANNA Corrientes-i xaric etsə də [vii], əyalət rəhbərliyi qeydlərə sahib deyil və UNDP uşaq əməyinin dərəcəsi ilə əlaqəli məlumatlar olmadan kifayət qədər kəmiyyət məlumatlarına sahib olmadığını göstərir [ viii].

Əslində, bir sıra fəaliyyətlər sanki əhatə dairələri önə çıxmış kimi yayılmışdı, lakin praktikada kiçik bir şəhər qrupu ilə məhdudlaşan və qısamüddətli xarakter daşıyan siyasətlərdir. Bu vəziyyətdədirlər: "Vivo de lo que tu tiras" (zibillərin təsnifatı və uşaq toplayıcılarına təqaüd verilməsi) proqramı [ix] və İl Tütün İnstitutunun kənd istehsalçıları üçün proqram (yalnız bir dəfə maliyyə yardımı ayırır) uşaq əməyini əvəz etmək üçün böyüklər üçün müvəqqəti müqavilə). [x] Bu çərçivədə, şəhərdə uşaq əməyinin işlənməsi halları olan yalnız 4 sahənin olduğu əmək katibinin bəyannamələri qeyd olunur: 3 aprel və Chaco, Port, supermarketlər, Universitet şəhərciyinin ərazisi. ”[Xi] Problemi qəbul etməsinə görə, görünməyən iş (ev və ya uşaq əməyi), kölə əməyi və ya insan alveri ilə yanaşı bütün vilayət açıq şəkildə kənarda qaldı. (əmək və cinsi istismar üçün) və kənd uşaq əməyi (əkinçilik-heyvandarlıq). Bu, məsuliyyəti uşağa və ailəsinə yükləyən “küçə uşaqları” siyasətini davam etdirən məhdud bir baxışa əsaslanır.

Buna az texniki potensial əlavə olunur, çünki 2008-2011-ci illərdə sosial işçi, hüquqşünas və psixoloq olmaqla dörd fərqli dövlət qulluqçusunun rəhbər vəzifədə çalışdığı müşahidə olunur. (Silva, 2012)

Bu xoşagəlməz kontekstə baxmayaraq, keyfiyyətli yanaşma və referentlərlə müsahibədən, uşaq əməyinin ilk xəritəsini müəyyənləşdirmək mümkün olmuşdur:

Cədvəl Nº 4: Corrientes-də şəhər, kənd və kölə uşaq əməyi. İllər 2008-2010.


Mənbə: Silva, María Alejandra, Müşahidə və ixtisaslı məlumat verənlərlə (QHT-lər, hökumətlər, universitetlər) 2008, 2009 və 2010-cu illərdəki görüşlər və danışıqlara əsaslanaraq.

Cədvəldə şəhər işlərinin mövcudluğu göstərilir: küçə satıcıları, balıqçı və ya melonero köməkçisi, qəbiristanlıq aguaterito, carrero (tikinti sahələrindən və ya evlərdən dağıntılar və dağıntılar), kərpic zavodları, kütləvi şoular (müğənni, rəqqas rolunu oynayan və ya platformalar, işıqlar və s.), zibil toplama, supermarketlərdə paltarlar, avtomobil oturacaqları. Buna ev işi əlavə olunur.

Kənd işlərinə gəldikdə: sağım, maldarlıq, meşə təsərrüfatında iş, tərəvəz, sitrus meyvələri, düyü, yerba mate və tütün becərilməsi və yığımı müşahidə olunur. Buna tez-tez qapalı yerlərdə pis rəftara və cinsi istismara çevrilən ev işləri əlavə olunur.

Nəhayət, kölə əməyi daxilində uşaqların siqaret qaçaqmalçılığında və narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsində çaydan istifadə edildiyi müşahidə olunur, çünki vəziyyətlərinə görə “gecikir”, lakin yerli polis qüvvələri və ya beynəlxalq sərhəd tərəfindən tutulmur. Buna cinsi istismar üçün kölə əməyi əlavə olunur. Bəzi quru sərhəd keçid məntəqələrində mal olan çoxsaylı yük maşınları dayanır və ərzaq almaq fasadının arxasında uşaqların cinsi istismarı hallarını gizlədirlər. Əlbətdə ki, problemin kökü yalnız ailələrin mədəni probleminə çevrilmir, eyni zamanda aşağıda izah edildiyi kimi bərabərsizliklər, yoxsulluq və əmək bazarı ilə əlaqədardır.

2. a. Bərabərsizliklər, yoxsulluq və kənd əmək bazarı

Qeyd etmək lazım olan ilk fərqli cəhət budur ki, Avropadakı kənd sektorunu təhlil etmək, Argentinada etməkdən fərqli deyil, çünki infrastrukturun inkişafında və nəhəng əlaqədə fərqlər var. Dirven (2002) bunu “iqtisadi məsafə” adlandırır və dəmir yolu şəbəkəsinin sıxlığı, yol şəbəkəsinin sıxlığı və asfaltlanmış yolların faiz göstəricilərini nəzərə alır. Bu çərçivədə, Braziliya, Meksika, Uruqvay və Argentina kimi Latın Amerikasının guya daha inkişaf etmiş ölkələrində belə, Avropa ilə orta səviyyədə müqayisə edilə bilən bir yol şəbəkəsi mövcud deyil. Digər bir göstərici isə Lüksemburqda 750/1000, İspaniyada 421/1000 olduğu halda, Argentina məlumatlarının 213/1000 olduğunu müşahidə edərək telefon xəttlərinə girişdir. (Pérez Correa və Farah Quijano, 2003). Belə bir nəticəyə gəlmək olar ki, bu əlaqə imkanlarını hər cəhətdən məhdudlaşdırır, lakin xüsusi bir şəkildə bazarlarla əlaqə və texnologiyalar və infrastruktura giriş.

Brüt Coğrafi Məhsul (GGP) baxımından, Corrientesdə üçüncü dərəcəli sektor 66% iştirakla üstünlük təşkil edir, ikinci sırada 20% (ikinci yerə 7% iştirakla tikinti daxil olmaqla) ikinci dərəcəli sektor və 10% ilə birinci dərəcəli sektor üstünlük verir. . Ölkə səviyyəsində bu sektor ÜDM-in 6,4% -ində iştirak edir (INDEC, 2008)

Əkinçilik-heyvandarlıq PBG, Concepción, Ituzaingó, Paso de los Libres, San Martín, San Roque və Santo Tome-də dağ-mədən məhsullarının çıxarılması (qum və bazalt) və meşəlik (şam və evkalipt) ibarətdir. Məhsul qrupu üzrə istehsalın ümumi dəyəri aşağıdakılardır: dənli bitkilər (40, 16%), meyvə ağacları (19%), bağçılıq (17.76%), sənaye və yağlı toxumlar (12.45%) və çiçəklər və bəzək bitkiləri (10.63%). Heyvandarlıq ehtiyatları aşağıdakılardır: qoyun 873.497 baş və 6.613.504 baş iribuynuzlu heyvan. (Deyc, 2010)

Homojen Aqroiqtisadi Zonaların (HAZ) əkinçilik təsərrüfatlarının (bundan sonra AƏP) səth təbəqələri ilə paylanmasına gəldikdə - əhatə etdikləri ərazi və ərazi baxımından, AAP-lərin 90% -i 500 hektara qədərdir və səthinin 26% -ni tutur. istismarlar 2002-ci ildə araşdırılmışdır. Bu ZAH-da səthin ən yüksək faizi 1000 ilə 2500 ha arasındakı müəssisələrlə təmsil olunur, lakin onlar AAP-in yalnız 4% -ni təşkil edir. 25 ilə 50 hektar arasında olan kiçik istehsalçıların (AAP-lərin 413 və 6% -i) böyük bir hissəsi, ümumi ərazinin 14,819, 2% -ni tutur. Səthdə müəyyən bir konsentrasiyadan danışan məlumatlar (Acosta et al və başqaları, 2011)

Buna, sözügedən INTA texnikləri tərəfindən göstərilən başqa bir fakt əlavə edildi: “İlk iki təbəqədə (500 başa qədər) istehsalçıların demək olar ki, 93% -i cəmlənib və onların 27% -i var. Son iki təbəqə (500 başdan) istehsalçıların% 7.8-i və səhmlərin 73% -nə sahibdir. ”

Bu çərçivədə 2002-ci il milli kənd təsərrüfatı siyahıyaalmasında araşdırılan 15244 AAP-dən uşaq əməyinin müəyyən edildiyi müşahidə olunur. 2002-ci il milli kənd təsərrüfatı siyahıyaalmasına (CNA) görə, uşaqların daimi işçi olduqlarını “elan edirlər”, aşağıdakı şəkildə paylanır: 2.032 (iki min otuz iki) istehsalçının qohumları və 183 (yüz səksən üç) istehsalçının qohumları deyil. Bu məlumatlar daha böyük miqyasda olardı, çünki siyahıyaalmaya görə cavabdeh olanların ifadələrinə görə, onlar işəgötürənlərlə olan səlahiyyət və asılılıq münasibətləri ilə dəfələrlə gizlənirlər. (Silva, 2008)

Uşaq əməyinin bu "az hesabatı" kənd yerlərində hökm sürən mədəniyyət çərçivəsində başa düşülür. Bir tərəfdən, RENATRE vurğulayır: “mədəniyyətimizdə uşaq əməyi valideynlər, ailə, kənd ailəsi işlərindən başlayaraq təbliğ olunur (və buradan işəgötürənlərlə sona çatan istismar zənciri) təbiiləşməyi tapmağa imkan verir ... bu problem, uşaq fahişəliyi və ergen hamiləliyi ilə əlaqələndirilir ”. O da bildirir: “Kənd sektorunda oğlandan hər şey tələb olunur, şəhərdə isə ondan heç nə tələb olunmur. Sahələrdə, 13 yaşında işləyirsə, bu, yaraşıqlı və iş yerində performans göstərdiyindən, həm də peşəni öyrənməsi və gəzməməsinə üstünlük verilir ”[xii].

Digər tərəfdən, qadınlar və qızlar sahələrdə kömək edərkən, siyahıyaalma aparıcısı, texnik və ya özləri tərəfindən görünməz hala gətirildiyi bilinir [xiii]. Nəhayət, NEA istehsalçıları özləri "işəgötürənim mənə borc verdi və mənə kömək etdi", digər tərəfdən isə "mənə az pul verir və istismar edir" deyirlər. (Landini, 2007).

Bununla birlikdə, Bialet Masse'nin 1904-cü ildə apardığı tədqiqatlarla əlaqədar olaraq yuxarıda göstərilənlər kimi, uşaq və qadınların əməyindən daha az maaş aldıqları üçün istifadə edildiyi bilinir. Lakin nəzərə almaq lazımdır ki, ümumiyyətlə kənd işçilərinin əmək haqları həll olunan əraziyə görə bərabər deyil.

Neiman'a görə, təhlil edilən əyalətlərdəki maaşlı əkinçilik işçilərinin orta əmək haqqı, anketlərin keçirildiyi dövr üçün müəyyən edilmiş minimum əmək haqqına (daimi işçilər üçün ayda təxminən 250 peso) bərabər olan dəyərə yaxındır. Anketlərin hər birinin istinad ayı üçün ümumi orta mükafat 179 peso (Misiones) ilə 332 peso (Santa Fe) arasında dəyişir. Sistemli olaraq, bütün əyalətlər üçün daimi işçilər mövsümi maaşlardan daha yüksək aylıq maaş alırlar, baxmayaraq ki, bu fərqlər Santa Fe-də olduğu kimi praktik olaraq iki dəfə çox dəyişə bilər. (Silva, 2005) Sözügedən akademik tərəfindən araşdırılan bəzi məlumatlar aşağıda ətraflı olaraq verilmişdir. :

Cədvəl Nº 5: yurisdiksiyaya görə kənd işçilərinin növlərinə görə orta əmək haqqı (istinad ayının cari pesosunda)

İlÜmumiDaimiMüvəqqəti
Missiyalar(1996)179.5199.1160.2
Tullanmaq(1996)213.3248.0168.4
Mendoza(2000)266.0290.7247.4
Qara çay(2000)283.2335.0195.1
Santa Fe(2000)332.3388.6217.9
Rioja(2002)247.4290.9183.0

Mənbə: Neiman, G. (2003), PROINDER-ENVP-yə əsaslanır

Bu bərabərsizlik vəziyyəti, kənd işinin riskli xarakterini əlavə etsək problemlidir. Maşın istifadəsindən, aqrokimyəvi maddələrdən, iş nisbətindən, heyvanlarla rəftardan və məhsuldar bazarın tələblərindən (başqaları arasında) asılı olaraq təbiətinə görə riskli edən fərqli xüsusiyyətlərə sahib olan fəaliyyətlərdə bu narahatlıq doğurur. Bundan əlavə, fəaliyyətlərini müəyyən edən bir iqlim və torpaq asılılığı var və hətta bir neçə dəfə ailə işləri evi ilə işlədikləri müəssisə arasında əlaqəyə əlavə olunur (bu, ailənin və uşaqların risklərini artırır), iş günləri olmadan dəqiq limitlər.

Diqqəti çəkən digər cəhət, pestisid riskləri barədə məlumat və təlim problemidir. Bu, UBA-nın Aqronomiya Fakültəsi tərəfindən Dünya Səhiyyə Təşkilatı (ÜST) və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ətraf Mühit Proqramının (UNEP) təqribən 20.000 işçinin pestisid zəhərlənməsi səbəbiylə öldüyünü təxmin etməsindən narahatdır, Argentinada isə bu məsələ gözləyir. (Souza Casadinho, 2005)

Bu baxımdan, uşaqlar daha çox məruz qaldılar, daha çox sərxoşluq xəstəliyinə düçar oldular, baxmayaraq ki, çox vaxt gözədəyməz qalırlar və ya aşkarlanmırlar, Souza Casadinho-ya görə onlar həmişə sağlamlıq mərkəzlərinə aparılmırlar və iştirak etdikləri zaman ümumiyyətlə iştirak edirlər. problemin determinantları deyil, nümayişlər və görünən simptomlar. Uşaqlar evdə, valideynlərini müşayiət etdikdə və ya kənd təsərrüfatı tapşırıqlarını özləri yerinə yetirərkən işlərində: meyvə yığmaq, cücərmə və s.

Bu məlumatlar CETAAR / Rap-al tərəfindən Buenos Ayresdəki istehsalçılar ilə aparılan araşdırmalardan əldə edilmişdir. Bu zəngin bir əyalətdə baş verərsə, Mercosur dəhlizində üç ölkə ilə həmsərhəd olan Corrientes kimi yoxsul bir əyalətdəki senarini düşünmək narahatdır: Braziliya, Paraqvay və Uruqvay. Şübhəli texniki nəzarət məhsullarının sərhədlərə daha ucuz qiymətə və hətta necə qurulduğunu göstərən etiketlər olmadan daxil olduğu illərdir məlumdur.

Bu həqiqət narahatlıq doğurur, çünki uşaq əməyi əkinçilikdə uzun müddətdir mövcud olan bir sosial faktdır və bir çox müəllif yoxsulluğun şərtləri olduğunu etiraf etsə də, nəticədə kənd yerlərində uşaq əməyini gücləndirir və lazımi səviyyədə işlədir, bir çox hallarda bu problem ortaya çıxır gizli və inadkarlığı və aradan qaldırılması üçün çətinliklər aktyorların özlərinin qanuniləşdirilməsi ilə izah olunur (Aparicio və s. və digərləri, 2012)

Həqiqətən də, milli tədqiqatlar kənd təsərrüfatı işçilərinin çatdığı təhlükəli evlərdə daha yüksək savadsızlığın və sıxlığın, təmin olunan içməli su çatışmazlığının və iş gününün uzadılmasının və işə getdikcə daha erkən qoşulmağın olduğunu göstərdi ( uşaq əməyi), ailə işi, parça ödəməsi və s. (Rodríguez, 2005). Nəzərə alınacaq başqa bir element müşahidə olunarsa, bu zəiflik daha çox narahatlıq doğurur: təhsildən kənarlaşdırma.

3. Uşaqlığın kənd inkişafı və təhsilə cəlb edilməsi

Gerçəkliyi proses baxımından təhlil etsək, 2006-cı il IDHA dəyərlərinin 2002-ci ilə nisbətən bütün yurisdiksiyaların insan inkişaf səviyyələrini artırdığını göstərir, lakin IDHA-ya görə sıralama çox dəyişməyib. Ən yüksək dəyərlərə sahib olan beş ölkə (Buenos-Ayres Muxtar şəhəri, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Mendoza və La Pampa) və eyni zamanda ən aşağı dəyərlərə sahib üç ölkə (Chaco, Corrientes və Formosa) nisbətən sabit qalmışdır. ). İndekslər (İİİ və İİİ) arasındakı fərq əsasən dəyişkən dəyişkənlərin uşaq ölümünün azalma səbəbləri, yaş həddi və təhsil keyfiyyəti ilə əlaqəli davranışı ilə izah olunur. [Xiv]

Hətta qeyd etmək lazımdır ki, ibtidai siniflərdə informatika təhsili almaq imkanları yaxşılaşsa da, bölgələr arasında bərabərsizlik davam edir. Bir tərəfdən, 2007-ci ildə% 56,8-i ilkin səviyyədə yox idi və 2010-cu ildə tədqiq olunan milli nümunənin yalnız 48,5% -i bu əlverişsiz vəziyyətdədir. (ODSA, 2011). Digər tərəfdən, digər tərəfdən, 2010-cu il Milli Sayım, 931.438 qeydə alınmış Corrientes-dən yalnız yarısının (406.977 nəfər) 3 yaş və üzəri kompüter istifadə edən xüsusi evlərdə yaşayan əhalini təşkil etdiyini göstərir. Əksinə, CABA-da qeydiyyata alınan 2.727.786-dan demək olar ki, hamısı kompüterə sahibdir və bu rəqəm 2.016.683 nəfərə çatır. Eynilə, xüsusi evlərdə olan 3 ilə 14 yaş arasındakı 291.482 Corrientesdən yalnız 14.802 nəfəri istifadə edir. (INDEC, 2010)

Təhsilə təsir göstərən bu bərabərsizliklər kənd yerlərində daha da artır. Əmək haqqı alanların və istehsalçıların sektorları ilə müsahibələrdə məktəb ciddi problem kimi görünür. Uzaqlıq, nəqliyyat xərcləri, müəllimlərin dəfələrlə olmaması, dəhşətli bina şəraiti - "dağılsa kim motivasiya ediləcək" deyən bir ana, kompüter, idman, biblioqrafik avadanlıq çatışmazlığı, dəfələrlə tənqid kimi görünən məsələlərdir. məktəb (Aparicio et al al və başqaları, 2012)

Además fue constatada en un relevamiento del NEA. En el mismo se estudia la zona rural del norte de Argentina (donde se encuentra la provincia de Corrientes), donde el promedio de distancia que existe con la escuela media va de 19 Km. A 300km. Se indagó sobre la posible deserción escolar en el caso de que la escuela dejase de contar con el comedor, un 61% de los entrevistados consideró que el abandono sería muy alto. Se verifica que si bien el primer motivo por los que los alumnos no asisten a clase en porcentaje es el factor climático (58%), el segundo factor relevante es la necesidad “de ir a trabajar en el campo” (56%). (Red comunidades rurales, 2008)

Estos datos son importantes pues la vinculación entre exclusión educativa y trabajo infantil ha sido descripta en varias oportunidades. Estudiosos del tema como Macri (2005) y Feldman (2001), sostienen que la tendencia general ha sido la presencia significativa del conjunto de fenómenos involucrados en la noción de fracaso escolar (Rausky, 2008) sufrido por niñas y niños víctimas de explotación laboral.

Claro que el panorama empeora si se verifican las diferencias en el NEA según clima educativo del hogar. Mientras en Corrientes el 36,5 % de niños y adolescentes se encuentran en hogares con clima educacional bajo, en la CABA esto solo le sucede al 5,6% de niñas, niños y adolescentes. Esto se debe a que en la CABA el 57,4 % de niños y adolescentes poseen un clima educacional del hogar alto, mientras apenas el 18,8% de los correntinos tiene esa característica (UNICEF, 2009)

Esto es importante porque el éxito de un joven en desarrollar un itinerario de vida que le garantice un trabajo decente y lo aleje de la pobreza y los flagelos sociales depende en gran parte de la función educadora y contenedora de la escuela. La contención por parte de la escuela a lo largo de los años de estudio del joven y la articulación entre la educación y el mercado laboral en la fase final del nivel medio garantizarían un mayor nivel educativo, mayor productividad en el empleo, mayor nivel de producto bruto geográfico y mayor equidad. (IDESA, 2011)

Por eso es vital analizar en cada provincia la situación en todos los niveles educativos, a fin de observar donde se encuentra el mayor problema, y si se relaciona con el trabajo infantil, ahondando cuando el estrato social es determinante y cuándo la según la vulnerabilidad socio-residencial incrementa la propensión al trabajo infantil, a fin de intervenir desde las políticas públicas. En esa senda existen datos del Observatorio de la Deuda Social Argentina que indicanque mientras el 12,9 de los niños que no trabajan poseen propensión al ausentismo, la cifra alcanza al 15,4 % de los que trabajan, sin variar con la edad. Este resultado proviene de una muestra de 6.400 niños de 3181 hogares en conglomerados urbanos que incluye del NEA a Gran Resistencia (Chaco) y a Goya (Corrientes)[xv](ODSA, 2011). Hasta el momento se carece de datos similares en toda la provincia de Corrientes, sin embargo se presentan indicios preocupantes, a saber:

Cuadro Nº 6: Población de 3 años a 14 años según condiciones de asistencia educativa por grupo de edad total provincia Corrientes. Año 2009

EdadTotalAsisteNo asiste (pero asistió)No Asiste (Nunca asistió)
3-442.6938.57833033.785
5-9109.650100.2031.1948.253
10-14105.69999.1755.4061.118
Total258.042207.9566.93443.156

Fuente: Elaboración propia en base a “Corrientes en Cifras 2009”, Dirección de Estadísticas y Censos Provincia de Corrientes, Corrientes, 2009.

Según los datos oficiales existentes, de una población de 258.042 menores de 14 años de edad, existen casi 50.000 niñas y niños que nunca asistieron a la escuela. Este hecho es más grave cuando se desagrega entre los que no asisten hoy, pero asistieron, unos 6.934 niños, y los que nunca asistieron que alcanza a unos 43.156. Si se analiza por franja etaria se observa que de 42.693 niños de 3-4 años de edad, solo asisten 8.573; siendo que de 109.650 niños de 5-9 años de edad hay casi un 10% que no asistió nunca a la escuela (1.194 no asiste- pero asistió- y 8.253 nunca asistió).

El otro hecho significativo es que a los 10 años de edad hay una población que abandona la escuela- habiendo ingresado a la misma- suponiéndose que se relaciona con el trabajo infantil.

Hasta el momento pareciera que el peso del trabajo infantil adquiere un peso significativo, según relatos oficiales es el Servicio de Prevención y Asistencia Educativa (SEPA) del Ministerio de Educación quien señala las siguientes zonas preocupantes: Ciudad de Corrientes, Itatí, Monte Caseros, Mocoretá, Santo Tome, Virasoro, Alvear y Lievig. Según dichos referentes se afecta en la asistencia y en el rendimiento académico de la población de la primaria y de la secundaria, según aparece en los informes internos del primer y segundo trimestre 2009. No obstante lamentablemente hasta el momento faltan políticas locales o nacionales que den respuesta a esos indicadores.

Esto se suma al problema que desde hace años se reitera en la provincia a causa de la puja política con el poder central, debido a su pertenencia a otro grupo partidario.

En esa misa senda Cardozo, Nelson (2008) indica que esto se debe a que en Argentina hay un predominio del poder central en el sistema federal, a diferencia del caso brasileño que se caracteriza por una dispersión del poder, se centralice la recaudación de impuestos para luego distribuirla a las subunidades. (Gibson y Tulia, 2007) Por eso las autonomías provinciales se ven erosionadas, más aun cuando son unidades locales pobres. (Bidart Campos, 1993). De manera genérica, la distribución global de los recursos no guarda relación con indicadores objetivos, del tipo PBI provincial total, PBI per cápita provincial, número de habitantes, niveles de desempleo, tasa de coparticipación, etc. (AGN, 2012).

De modo que otra de las raíces de las desigualdades persistentes se explica por el tipo de federalismo existente. Esto se debe a que se perpetua este federalismo centrípeto sin analizarse en qué medida la distribución de recursos escasos responde a los criterios de desigualdades (de las NBI, la disponibilidad de aguas y cloacas, etc.) o conforma un sistema perverso que las ignora, distorsiona o aumenta, impactando en los niños.

Cabe resaltar que, según la Constitución Nacional corresponde a las provincias la recaudación de los impuestos directos, mientras que a la Nación le compete la recaudación de los impuestos indirectos. Pero según afirma Bidart Campos:

“Un sistema de ley-contrato o ley-convenio ha conducido a disfrazar la anomalía, haciendo que las provincias inhiban sus facultades fiscales cuando se adhieren al sistema, y participan de la recaudación. (…) Y en cuanto reciben por la distribución en el sistema de coparticipación, no les alcanza para cubrir los gastos de los servicios a su cargo. Hay que vincular, por eso, esta cuestión con la dependencia económico financiera de las provincias respecto de la federación” (Bidart Campos 1993: 382). Afirma el autor: “La disciplina y la adhesión partidaria son decisivas, porque si el partido prohíja una política diversa a los intereses provinciales, o centralizante, o incompatible con el federalismo, hay que ver qué prevalece, si la lealtad a la provincia o la lealtad al partido. Ha sido más frecuente lo último”. (Cardozo, 2008)

Reflexiones finales

Se observan cambios y continuidades en lo que hace al desarrollo rural con inclusión social y sin trabajo infantil. Por un lado, los avances realizados en la Argentina definiendo en detalle la exclusión en relación a diferentes dimensiones (de la salud, la educación, la vivienda, el esparcimiento, niveles mínimos de consumo, el transporte, exclusión de servicios generales, de la seguridad, de la justicia), no se tradujeron en mejoras para la población. Podríamos afirmar que más que en políticas, el concepto fue más productivo para dar mayor visibilidad de grupos y territorios de exclusión. (Kessler, 2011)

En ese marco, a nivel regional Corrientes continua ubicada dentro del enclave caliente (hot spots) de pobreza infantil total y extrema identificado en América Latina y el Caribe (CEPAL-UNICEF, 2010). Cabe señalar que en dicho informe se mide pobreza sumando indicadores de: desnutrición infantil, acceso a la vivienda, a los accesos básicos (agua y saneamiento) y a la educación.

Claro que la modificación de dichos indicadores que ofrecen un contexto de posibilidad para la persistencia del trabajo infantil, solo es posible si, además de la voluntad política, se cuenta con la capacidad administrativa, técnica y financiera a la hora de definir políticas de inclusión para el desarrollo rural.

Respecto a la voluntad política y capacidad técnica local, pareciera que hasta el momento los ministerios de producción, educación, agricultura o estadísticas y censos carecen de interés por el problema del trabajo infantil

Respecto a la capacidad financiera se suman algunos interrogantes, pues ¿qué posibilidades tiene la provincia de Corrientes a la hora de definir en qué, cuándo, dónde y con qué fondos intervenir en la infancia?. Se sabe que es una provincia con escasa capacidad de recaudación fiscal para cubrir sus gastos (a causa del escaso grado de desarrollo del PBI), endeudada desde hace décadas, y con alta conflictividad política con el poder central que la frena en el acceso a fondos de la coparticipación y del prespuesto naciónal. Lamentablemente Corrientes, por su adhesión partidaria, en este período se ve desfavorecida en la distribución nacional de recursos. Esto es parte de una forma de gestión pública pues la Argentina, a pesar del crecimiento sostenido del PBI durante varios años consecutivos a tasas chinas, sigue teniendo vigentes las declaraciones de “Emergencia” que permite al gobierno nacional aplicar normas de excepción, que, eventualmente pueden convertirse en actos de discrecionalidad[xvi].(AGN, 2012)

Sin embargo este hecho político afecta las posibilidades de inclusión social de la infancia. Cabe resaltar que desde el cruzamiento de datos de asistencia educativa con relatos de informantes calificados a nivel ministerial, en Corrientes se constata la vinculación con el trabajo infantil más marcada en la franja etaria de 10 años.

Además, los propios referentes sociales y políticos consultados manifiestan la existencia de trabajo infantil rural en: ordeñe, cría de ganado, trabajo en explotaciones forestales, cultivo y cosecha de hortalizas, cítricos, arroz, yerba mate y tabaco. A lo que se suma el trabajo doméstico (o criadazgo), que muchas veces se convierte en abuso sexual y servidumbre por deudas.

Si bien todos señalan el problema, indican que faltan decisiones de políticas públicas orientadas a erradicar o prevenir el trabajo infantil, así como a realizar estadísticas oficiales confiables, públicas y sostenidas en el tiempo sobre la infancia.

Desde 2008 al 2012 lamentablemente el trabajo infantil rural no es tema de la agenda pública de todos los actores sociales y políticos con poder de decisión a nivel local. Esto es llamativo porque existen datos oficiales (Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, 2011), y normativas (Ley Nº 26.727) que podrían servir de sustento a la definición de políticas públicas nacionales o provinciales con incidencia en Corrientes.

Algo similar ocurre en lo que hace a quienes debaten sobre los alcances del desarrollo rural sustentable tanto desde el ámbito académico como desde la esfera política y productiva. Se enumeran aspectos productivos y de abuso de agroquímicos, pero otorgan escaso peso a la dimensión social, y olvidan hablar de la necesidad de fortalecer el trabajo decente y erradicar el trabajo infantil rural.

En suma, la realidad antes descripta en torno al desarrollo rural con inclusión social y sin trabajo infantil en Corrientes ofrece desafíos científicos, socio-políticos y éticos.

El primer desafío requiere diseñar proyectos de investigación y ciencia interdisciplinares tendientes a conocer la naturaleza y magnitud que adquiere el trabajo infantil rural según municipios o zonas de la provincia, escolaridad, género, edad, tipo de familia, calendario escolar, movilidad territorial, estación, época productiva (siembra, cosecha, acopio, transporte, etc.), riesgos del trabajo, acceso a planes y programas sociales, etc.. En ese sentido los datos e informes producidos pueden abonar al diseño de las políticas de inclusión social para el desarrollo rural sustentable.

El segundo desafío se relaciona con la necesidad de construir consensos entre nación y provincia, a fin de plasmar políticas de coparticipación federal y presupuesto nacional que fortalezcan el desarrollo rural sustentable con trabajo decente y sin trabajo infantil reduciendo las desigualdades regionales persistentes en: infraestructura, créditos, empleo, salario, pobreza, educación, salud, vivienda, etc.

Referencias

* Doctora en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (2012), Magister en Política y Sociología-FLACSO- (2002), Lic. En Ciencia Política de la Universidad Nacional de Rosario (1989).
Pertenece al plantel de científicos del Concejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET) desde 1997.
Profesora de “Metodología de la investigación” en la Maestría de Educación de la Universidad del Salvador, Buenos Aires.
Posee una trayectoria en la docencia de grado desde 1986, dentro de distintas unidades académicas (Universidad Nacional de Entre Ríos y Universidad Nacional de Rosario en las Facultades de Ciencia Política y RRII, Derecho y Medicina y en la UNNE).
Su trayectoria laboral estuvo mayormente ligada al campo de la salud publica desde 1989 al 2008, donde hizo carrera académica en la cátedra “Medicina y Sociedad” de la Facultad de Ciencias Medicas de la Universidad Nacional de Rosario, Rosario.
Dicta cursos de postgrado desde el año 2002 en las siguientes instituciones: Universidad Nacional de Mar del Plata, Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Rosario, la UNNE, el Colegio Médico Distrito 4to de San Martín, Provincia de Bs. As y el Ministerio de Salud de la Provincia de Santa, la Facultad de Psicología /UCP y la Facultad de Derecho de la UNNE y en las sedes de las provincias de Santa Fe, Corrientes y Entre Ríos de la Universidad del Salvador (USAL)
Tiene numerosos antecedentes en investigación científica en el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET) desde 1997 y continúa, estando dedicada al estudio de problemáticas ligadas a las condiciones de trabajo que afectan la salud en Argentina y el Mercosur y actualmente al trabajo infantil urbano, rural y Esclavo/trata. Desde 2008 se encuentra en la ciudad de Corrientes llevando adelante el estudio científico de CONICET sobre la problemática del trabajo infantil.
Posee publicaciones en revistas especializadas con referato (nacionales y extranjeras), así como capítulos de libros. Ha publicado dos libros: “Trabajo infantil y educación” junto a Héctor Boleso, Corrientes, Editorial Moglia (2010) y “Trabajo infantil y salud: aportes a la construcción del conocimiento”, Saarbrücken, Germany, Editorial Académica Española (2011)
Directora del Grupo Salud de los Trabajadores de la Federación Argentina de Medicina General/FAMG. Años 2005-2008. Integrante del Comité Coordinador de la Cátedra FODEPAL por el Grupo Salud de los Trabajadores/FAMG/Facultad de Ciencias Medicas/UNR. (UCM/AEICI/FAO), Organismo de Naciones Unidas, Años 2005-2007. Rosario (Santa Fe)
Direcciones de contacto:
E-mail: [email protected], [email protected]

[i] Un primera versión del documento fue presentada en el XXXII Encuentro de Geohistoria Regional, Organizado por Instituto de Investigaciones Geohistoria de CONICET/UNNE, Resistencia, Chaco (Argentina) , 27,28 y 29 de septiembre de 2012.

[ii] Si bien se analiza el caso de Corrientes, se alude al poder central debido a la dependencia jerárquica, funcional y presupuestaria con que funciona el sistema de federalismo centrípeto, sumado a la incapacidad de recaudación fiscal de la misma. De modo que en Corrientes la mayoría de programas que se implementan son nacionales y posee escasa capacidad de generar planes y programas propios en salud, educación, trabajo, obras públicas, etc.

[iii]Allí se indica que el sistema de indicadores de Desarrollo sostenible es fruto de discusiones desde abril de 2004, habiendo sido declarado de interés Parlamentario según orden del Día Nro. 1222 del 3 de octubre de 2006. Sitio web oficial: http://www.ambiente.gov.ar/default.asp?IdArticulo=4183. Consultado en setiembre de 2007.

[iv] Personalmente he participado desde el grupo “Salud de los Trabajadores” FAMG/Facultad de Medicina en dicha cátedra de la FAO, integrada por varias facultades de la UNR durante los años 2005-2008.web cite: www.observatoriodelsur.unr.edu.ar.

[v] Nuevo incremento al salario básico. http://www.corrientesaldia.com.ar/es/articulo/149434/La-Provincia-oficializo-el-aumento-desde-marzo-tendra-un-impacto-entre-200-y-600-pesos-en-los-sueldos. Corrientes, 12 de marzo de 2012

[vi] Los empleados municipales tendrán un mínimo de $2.300. http://www.corrientesaldia.com.ar/es/articulo/149465/Los-empleados-municipales-tendran-un-minimo-de-2300. Corrientes, 14 de marzo de 2012.

[vii] La EANNA del año 2005 solo abarca las siguientes jurisdicciones: a) Región del GBA: ciudad de buenos Aires y Partidos del Gran Buenos Aires, b) Subregión del NOA: provincia de Tucumán, Salta y Jujuy, c) Subregión del NEA: provincias de Chaco y Formosa, y d) Provincia de Mendoza.

[viii] El PNUD en su informe de 2007 y el de 2010 indica sin datos sobre la tasa de trabajo infantil que permitan lograr el Objetivo III de “Promover el trabajo decente” para el 2015.

[ix] Fue anunciado en la prensa los primeros días de enero 2009 – año de peso “electoral”-, pero pasado los meses se desconoce cuándo se hará realidad, cual es el organismo competente, quienes son los profesionales responsables de la ejecución, en qué lugar físico (oficina) se encuentran, cómo será implementado, en cuantas etapas y a quienes beneficiará.

[x] Es un programa del Instituto Provincial del Tabaco que reciben 1.500.000 pesos de una partida nacional, por única vez. Se concede asistencia financiera para 2.463 productores de Goya y alrededores que reciben recursos para atender los gastos de contratación temporaria de adultos en reemplazo de niñas y niños, y se dictan 13 charlas sobre Concientización Sobre la Escolaridad Sostenida en el año 2008.

[xi] Lanzan 0800 para erradicar el trabajo infantil en Corrientes. Boletín virtual. Publicado 09-06-11. Web cite: http://www.corrientesya.info/component/content/article/49-destacadas/26389-lanzan-0800-para-erradicar-el-trabajo-infantil-en-corrientes-. Fecha de consulta: 07-02-12.

[xii]Entrevista realizada en el año 2008, publicadas en el paper denominado “Agricultura familiar y desarrollo sustentable: una mirada desde las políticas protectoras del trabajo decente y saludable”, presentado en ALFATER 2008, Alimentación, Agricultura Familiar y Territorio, IV Congreso Internacional de la Red SIAL, organizado por INTA Balcarce, Mar del Plata, 27 al 31 de octubre de 2008 por quien suscribe, María Alejandra Silva.

[xiii]Esto se desprende de varios estudios en la Argentina y el NEA como: Eclac (2009), Kess (2010) y Aradas (2010). Silva, María Alejandra (2011), La cuestión de género en la infancia: una mirada desde el desarrollo, Primer Jornada de Dialogo Reflexivo: “Desarrollo Humano y Genero”, organizan Solidagro y Conciencia, Resistencia, Chaco, 29 de marzo.

[xiv] La evolución del indicador de desarrollo humano (IDH) en Argentina durante las últimas tres décadas ha sido ascendente, con la excepción del período 2000–2003, donde se observa una disminución atribuible a los efectos de la profunda crisis económica y social experimentada por el país en ese lapso. (PNUD, 2009)

[xv] Además de: Gran Buenos Aires, Gran Mendoza y San Rafael, Gran Rosario, Gran Córdoba, Gran Tucumán y Tafi Viejo, Mar del Plata, Gran Paraná, Gran San Juan, Gran Salta, Neuquén- Plottier, Zarate, La Rioja, Comodoro Rivadavia, Usuahia y Rio Grande.

[xvi]Esto sucede en el tema de la emergencia alimentaria, ferroviaria, de obras públicas, agropecuaria, sanitaria, en la asignación de los ATN y en planes de empleo. Esto es detallado con precisión por el Dr. Leandro Despouy en su informe del 13 de marzo de 2012.

Bibliografía consultada

AGN (2012), El control público en la argentina, realidades y perspectivas: Cuestiones sustantivas abordadas en los informes de la Auditoría General de la Nación a lo largo de la década 2002-2012. Informe del presidente de la Auditoría General de la Nación, Dr. Leandro DESPOUY, Buenos Aires, 13 de marzo de 2012.

ACOSTA, Fabiàn y SILVA, Marìa Alejandra (2011), ¿Es posible el desarrollo rural con trabajo infantil ?, VII Jornadas interdisciplinarias de estudios agrarios y agroindustriales, CEIA- Fac. Cs Económicas/UBA, Buenos Aires, 1, 2, 3 y 4 de noviembre de 2011

APARICIO, Susana et. y otros (2012), “El trabajo infantil en el agro argentino” en MACRI Mariela y Claudia UHART (comps.) Trabajos infantiles e infancias: investigaciones en territorio (Argentina 2005-2010). Buenos Aires: La Crujìa.

CARDOZO, Nelson (2008), “Brasil y Argentina: federalismo y sistema de partidos“, Boletín de Política Comparada , Número 1.

Cátedra Observatorio del Sur: hacia un desarrollo rural sustentable (2005). FAO/FODEPAL/UNR. Web cite: www.observatoriodelsur.unr.edu.ar

CEPAL (2007), “Calidad de la educación: las desigualdades más allá del acceso y la progresión” en Panorama Social de América Latina. Capítulo III, Chile, CEPAL p. 195.

DEYC (2009) Población de 3 años a 14 años según condiciones de asistencia educativa por grupo de edad total provincia Corrientes, Corrientes en Cifras 2009, Corrientes, Dirección de Estadísticas y Censos Provincia de Corrientes.

DEYC (2010) Tasa de repitencia, promoción efectiva y sobreedad según nivel de escolaridad. Año 2009 (provisorios), Corrientes en Cifras 2010, Corrientes, Dirección de Estadísticas y Censos Provincia de Corrientes.

GUIMARÃES, Roberto (1998), “La ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo” en ALIMONDA, Héctor, Ecología política: naturaleza, sociedad y utopía. Buenos Aires: CLACSO.

IICA/DDA/PROINDER, (2007), “Los pequeños productores en la República Argentina: importancia en la producción agropecuaria y en el empleo en base al Censo Nacional Agropecuario 2002”, Serie Estudios e Investigaciones 10, 2a ed., Secretaría Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Dirección de Desarrollo Agropecuario e Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, – Buenos Aires, Argentina, 2007: 95.

IDESA (2011), 2 de cada 3 jóvenes que ni trabajan, ni estudian, ni buscan trabajo no finalizó el secundario, Informe Nacional, núm. 406, Buenos Aires, Instituto de Desarrollo Social.

INDEC (2002), Mercado de Trabajo: principales indicadores de los aglomerados urbanos- Octubre 2002.

INDEC (2011) Censo 2010 resultados parciales- Total país. Total Provincia de Corrientes. Cite web:

KESSLER, Gabriel (2011), “Exclusión social y desigualdad ¿nociones útiles para pensar la estructura social argentina?” Labvoratorio, Nº 24.

LOEWY, Francisco (2002), La encrucijada: Argentina y su reencuentro con el futuro, Buenos Aires: Editorial Dunken.

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, (2011), Argentina 2012- 2016: Política y Estrategia Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Gobierno Nacional Argentino, Buenos Aires, Argentina.

NEIMAN Guillermo (2003), “Los salarios de los trabajadores comprendidos en el Régimen Nacional de Trabajo Agrario”, Serie Documentos de Trabajo, Numero 7.

OIM (2006) Estudio exploratorio sobre Trata de personas con fines de explotación sexual en Argentina, Chile y Uruguay. Organización Internacional de Migraciones, Buenos Aires, Argentina.

PÉREZ CORREA, Edelmira y María Adelaida FARAH QUIJANO (2003), “El desarrollo rural en américa Latina” en M.BENDINI, S. CAVALCANTI, M. MURMIS y P. TSAKOUMAGKOS El campo de la sociología actual, Universidad Nacional del Comahue, pp: 109-127.

PNUD (2009), Aportes para el desarrollo humano en la Argentina, Buenos Aires, Argentina.

RED COMUNIDADES RURALES (2008), Encuesta sobre educación y desarrollo, Fundación Andreani y Red Comunidades Rurales, Buenos Aires, Argentina.

SILGUERO CORREA, Federico (2011) “Derechos en el nuevo régimen del trabajo agrario”, Revista Derecho Del Trabajo, Año 1, Numero 1, pp. 321-329.

SILVA, María Alejandra (2007),“Trabajo Infantil y Salud: cien años después de Bialet Massé” en LAGOS Leandro, Marìa FLEITAs y Marta BOVI (comps.), A cien años del Informe Bialet-Massé: el trabajo en la Argentina del Siglo XX y albores del siglo XXI, (1ra edic. pp.) Jujuy, Editorial de la Universidad Nacional de Jujuy.

SILVA, María Alejandra (2008), “Agricultura familiar y desarrollo sustentable: una mirada desde las políticas protectoras del trabajo decente y saludable”, IV Congreso Internacional de la Red SIAL "Alimentación, Agricultura Familiar y Territorio" ALFATER 2008, organizado por INTA Balcarce, Mar del Plata, Bs. As.

SILVA, María Alejandra (2011a), La mirada sobre el desarrollo sustentable: ¿Tiene en cuenta la infancia y el trabajo infantil?”, III Jornadas Interdisciplinarias en desarrollo sustentable: abriendo caminos a RIO+20, Organizada por la Corrientes, 18 y 19 de Noviembre de 2011.

SILVA, María Alejandra (2011b), Trabajo infantil y salud: aportes a la construcción del conocimiento , Saarbrücken, Germany , Editorial Académica Española.

SILVA, María Alejandra (2012), “Trabajo infantil en la ciudad de Corrientes: Aspectos macro y micro sociales”, Tesis doctoral, Doctorado en Ciencias Sociales, Facultad de Sociales, Universidad de Buenos Aires, CABA.

UCA (2007) “Las Políticas Públicas Deben Ayudar A Disminuir Las Diferencias Regionales”, Serie Informes De La Economía Real “Empleo Y Desarrollo Social”, Universidad Católica Argentina, Buenos Aires.

UCA (2011), “La estratificación social del trabajo infantil: Niñez y adolescencia en la Argentina urbana 2010”. Serie del Bicentenario 2010-2016, Boletín Nº 2

UNICEF (2004), Enfoque integral de los derechos y el trabajo infantil: oportunidades y desafíos, Buenos Aires, Edita UNICEF.

UNICEF (2009), Datos generales sobre infancia y adolescencia, Buenos Aires. Edita UNICEF.

Revista Espacio Abierto
Cuaderno Venezolano de Sociología
Universidad de Zulia- Venezuela
Volumen 23, enero-marzo 2014, 1
ISSN 1315-006


Video: Usaqlari terbiye etmek ucun en effektiv yontemlerden biri (Iyun 2022).


Şərhlər:

  1. Kajill

    Götürülür

  2. Jomar

    Məncə, səhv edirsən. Mən əminəm. Gəlin müzakirə edək. PM-də mənə e-poçt göndərin, danışacağıq.

  3. Walcott

    Üzr istəyirəm, heç bir şeyə kömək edə bilərəm, amma əmindir ki, düzgün qərar tapmağa kömək edəcəkdir. Ümidsiz deyiləm.

  4. Manfrid

    Məndə bir şey var şəxsi mesajlar, səhvlər ....

  5. Durell

    It is the valuable information



Mesaj yazmaq